Решение по делу № 2-2035/2022 от 31.05.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

УИД 42RS0№-60

(2-396/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Смолина С.О.,

при секретаре Журавель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 31 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО12 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О страховых пенсиях" период её работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории <данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> № <данные изъяты>", муниципальном учреждении здравоохранения "<данные изъяты> № <данные изъяты> обязать ответчика назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу ФИО1 ФИО16 судебные расходы по делу: почтовые расходы – 462 рубля, расходы по оплате судебной экспертизы – 15000 рублей, банковскую комиссию – 375 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с использованием Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) к ответчику, а именно в обособленное структурное подразделение ответчика - клиентская служба (на правах отдела) в Центральном и <адрес>х <адрес> (<адрес> <адрес> - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении такой досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который по его данным составил 5 лет 10 дней, при требуемом не менее 10 лет. Истец считает решение ответчика незаконным. В своём решении ответчик указал, что нет оснований для зачёта в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в санатории <данные изъяты> т.к. документально не подтверждено, что работа заявителя осуществлялась в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом заведении. Спор между истцом и ответчиком состоит, по мнению второго, наличие у первого требуемого специального стажа. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В спорные периоды работы истца наименование лечебно-профилактических учреждений здравоохранения определялось в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Детские санатории, как санаторно-курортные учреждения, были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения и поименованы в вышеуказанных номенклатурах. Цели и предмет деятельности санатория <данные изъяты> определены уставом муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> <данные изъяты>", утвержденным комитетом по управлению имуществом. Целью создания данного учреждения является реабилитация детей с поражением центральной нервной системы и периферической нервной системы. Предметом деятельности учреждения является - больные дети в возрасте от 0 до 10 лет. Согласно Уставу учреждение осуществляет следующие виды деятельности - медикаментозная терапия; физиотерапия; ЛФК и массаж; логопедо-дефектологическая реабилитация; ортопедическая помощь; воспитательно-педагогическая; начальное школьное обучение. Поражение центральной нервной системы и периферической нервной системы относятся к неврологическим заболеваниям, что входит в комплекс психоневрологии. Следовательно, санаторий "<данные изъяты> относится к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению. Из устава муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> 1 <данные изъяты>", который впоследствии был переименован в муниципального учреждение здравоохранения <данные изъяты> № <данные изъяты>" усматривается, что целью его создания является реабилитация детей с поражением ЦНС и ПНС в возрасте до 14 лет, виды деятельности аналогичны видам деятельности санатория "<данные изъяты> Поэтому муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>" относится также к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению. В связи с изложенным периоды работы истца в спорные периоды в санатории "<данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> № <данные изъяты> подлежат включения специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на ответчика должна быть возложена соответствующая обязанность. Следует отметить, что ответчик учёл периоды работы в государственном учреждении здравоохранения "<данные изъяты> государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> "<данные изъяты>" в качестве специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" после ДД.ММ.ГГГГ согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом цели, задачи и функции учреждения на протяжении работы истца в нём с ДД.ММ.ГГГГ г. не менялись. Продолжительность спорных периодов составляет 8 лет 8 месяцев 5 дней. "Бесспорный" специальный стаж истца составляет 5 лет 10 дней. Следовательно, специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на ДД.ММ.ГГГГ с учётом "бесспорного" специального стажа и спорных периодов составляет 13 лет 8 месяцев 15 дней. 50 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец на ДД.ММ.ГГГГ имеет требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 ФИО18 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности (л.д.166), заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.186), возражал против удовлетворения заявленного иска.

Третье лицо <данные изъяты> санаторий» в суд своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Для определения права на включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список №.

Разделом XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка №2 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных, в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а именно средний медицинский персонал (шифр профессий 2260000B).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить письменные документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 данных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО19 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.33-35).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, по мнению ответчика, специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 10 дней, при требуемом не менее 10 лет (л.д.17).

Между тем, как следует из трудовой книжки истца (л.д.47-48, 114-115) ФИО1 ФИО20 работала: в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в санатории «<данные изъяты> в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>).

Указанная трудовая деятельность истца подтверждается также: приказами по санаторию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 145), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.144), приказом по муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22), согласно которым ФИО1 ФИО21 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «медицинская сестра».

Типовыми штатами на ДД.ММ.ГГГГ по санаторию <данные изъяты> предусмотрены должности медицинских сестер - медицинская сестра палатная, медицинская сестра изолятора, медицинская сестра травм. - ортоп., медицинская сестра гипсовальн. каб., медицинская сестра ФТО, медицинская сестра массажа, старшая медицинская сестра (л.д.96).

Штатным расписанием медицинского персонала и педагогического персонала по санаторию <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрены должности среднего медицинского персонала (медицинские сестры) - медицинская сестра палатная, медицинская сестра физио, медицинская сестра по массажу, главная медицинская сестра (л.д. 98).

Штатным расписанием детского санатория № на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности медицинских сестер - главная медицинская сестра, диетическая медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра физиотерапии, медицинская сестра по массажу (л.д.101-102).

Штатными расписаниями <данные изъяты> №» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-104), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105) предусмотрены должности среднего медицинского персонала (медицинские сестры) - главная медицинская сестра, медицинская сестра диетическая, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии медицинская сестра палатная.

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.57) ФИО1 ФИО22 была принята на работу в санаторий <данные изъяты> медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО1 ФИО23 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данные периоды стажа работы являются льготным стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку № 2 раздел XXIV код № Должность «медицинская сестра палатная» относится к среднему медицинскому персоналу, осуществляющему уход за детьми в психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях. Справка дана на основании книги приказов, штатного расписания, табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа № Прокопьевского Головного территориального медицинского объединения от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. детские ясли № переименованы в санаторий <данные изъяты> Санаторий <данные изъяты> переименован в детский санаторий № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о Государственной перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты> переименован в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (изменения в Устав внесены ДД.ММ.ГГГГ. регистрационный №) Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> переименован в Государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. с-№). Государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты> переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ департамента охраны здоровья населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.) С ДД.ММ.ГГГГ. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> (распоряжение правительства <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом, в данной архивной справки несмотря на неоднократные переименования третьего лица отсутствует информация об изменении видов деятельности.

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № и наименования должностей среднего медицинского персонала в штатных расписаниях по санаторию <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год, в штатном расписании детского санатория № на ДД.ММ.ГГГГ, в штатных расписаниях <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ можно сделать вывод, что ФИО1 ФИО24 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной.

Для спорных периодов работы ФИО1 ФИО25 медицинской сестрой в санатории «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> государственном учреждение здравоохранения «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

К материалам также гражданского дела приобщены:

- устав муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> санаторий реабилитации для детей с поражением центральной нервной системы, утвержденный комитетом по управлению имуществом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.28-32);

- устав муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> утвержденный председателем комитета по управлению имуществом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39); дополнения и изменения к уставу муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> утвержденные председателем комитета по управлению имуществом ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

- устав государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> утвержденный комитетом по управлению государственным имуществом <адрес>, решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-45).

Согласно Уставам целью создания учреждений является реабилитация детей с поражением центральной нервной системы и периферической нервной системы.

Учреждения осуществляют следующие виды деятельности - медикаментозная терапия, физиотерапия, бальнеотерапия, ЛФК, массаж, логопедо-дефектологическая реабилитация, ортопедическая помощь; воспитательно-педагогическая работа; начальное школьное обучение.

Поражение центральной нервной системы и периферической нервной системы относятся к неврологическим заболеваниям, что входит в комплекс психоневрологии.

Разделом XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено: работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка - средний медицинский персонал (код позиции № младший медицинский персонал (код позиции №

Перечень должностей среднего и младшего медицинского персонала определен в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приложение № к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В вышеуказанной номенклатуре предусмотрена должность «медицинская сестра палатная», относящаяся к среднему медицинскому персоналу.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» определены примерные перечни видов деятельности и должностей среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №.

Должность «медицинская сестра палатная» поименована в примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

В спорный период работы ФИО1 наименование лечебно-профилактических учреждений здравоохранения определялось в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.04.1998 № 110, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 № 395, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.06.2003 № 229, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627.

Детские санатории, как санаторно-курортные учреждения, были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения и поименованы в вышеуказанных номенклатурах.

Следовательно, санаторий <данные изъяты> муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты>», государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> относятся к психоневрологическим лечебно-профилактическим учреждениям.

На основании документов, имеющихся в материалах гражданского дела №, возможно сделать вывод о том, что ФИО1 ФИО27, работая медицинской сестрой, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно обслуживала больных (детей с поражением центральной нервной системы и периферической нервной системы), проходящих реабилитацию в психоневрологических лечебно- профилактических учреждениях - санатории <данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>», государственном учреждение здравоохранения <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза условий труда и характера трудовой деятельности истца, проведение которой поручено ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» (л.д.190-191).

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ характер работы и условия труда ФИО1 ФИО28, медицинской сестры санатория <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда для среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, предусмотренных п. в раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - код позиции №

Характер и условия труда ФИО1 ФИО29, медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты>», государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру и условиям труда для среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, предусмотренных п. в раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - код позиции № (л.д.204-216).

Ответчиком доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено.

Суд не усматривает оснований не согласиться с выводами заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эксперт ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» ФИО8 имеет необходимую квалификацию и стаж работы, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание исследований, сделанные в результате выводы обоснованы ссылками на исследованные экспертом доказательства по делу, положения нормативно-правовых актов.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта об условиях и характере труда истца, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в спорные периоды соответствует характеру и условиям труда для среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, предусмотренных п.в раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - код №

При таких обстоятельствах, исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что периоды работы истца медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории "<данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения "<данные изъяты>", муниципальном учреждении здравоохранения "<данные изъяты>" соответствуют характеру и условиям труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 ФИО30 в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов обоснованы и подлежат удовлетворению.

Оценивая в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, суд считает установленным, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы истца медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории <данные изъяты>", муниципальном учреждении здравоохранения "<данные изъяты>", муниципальном учреждении здравоохранения "<данные изъяты>, в связи с чем, оспариваемое истцом решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Ответчиком в специальный стаж истца без спора зачтено 5 лет 10 дней, что следует из оспариваемого истцом решения (л.д.17).

При включении спорных периодов работы истца медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, учитывая, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию у истца возникло в 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с указанной даты.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2 ст. 98 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103.1 ГПК РФ, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ, главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд.

Заключение судебной экспертизы ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» было положено в основу решения суда, в связи с чем, расходы по оплате экспертизы имеют отношение к делу и подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

В обоснование понесенных расходов истцом в материалы дела представлено: извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа (л.д.9), кассовый чек (л.д.26), кассовый чек (л.д.27), кассовый чек (л.д.160), кассовый чек (л.д.165), чек-ордер (л.д.168, 187), кассовый чек (л.д.222), кассовый чек (л.д.232) подтверждающие судебные расходы истца по оплате государственной пошлины – 300 рублей, почтовые расходы – 462 рубля, расходы по оплате судебной экспертизы – 15000 рублей, банковскую комиссию – 375 рублей, а всего 16137 рублей 00 копеек, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО31 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 ФИО32 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 ФИО33 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период её работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории "<данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения "<данные изъяты>", муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО1 ФИО34 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ФИО35 судебные расходы по делу: почтовые расходы – 462 рубля, расходы по оплате судебной экспертизы – 15000 рублей, банковскую комиссию – 375 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, а всего 16137 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, то есть через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) С.О. Смолин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.О. Смолин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-60 (2-396/2023)

Центрального районного суда <адрес>