Решение по делу № 2-737/2023 от 02.02.2023 - о прекращении права <ФИО> на осуществлении охоты до погашения или снятия судимости и возложении на <ФИО> обязанность возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серия 05 №, выданный <дата>.

Дело № 2-737/2023 (2-7745/2022)

УИД 05RS0038-01-2022-017207-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

с участием представителя истца- прокурора Вехова Н.С.,

представителя ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ФИО2 М о прекращении права ФИО2 на осуществлении охоты до погашения или снятия судимости и возложении на ФИО2 обязанность возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серия 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее Минприроды РД) и ФИО2 М о прекращении права ФИО2 на осуществлении охоты до погашения или снятия судимости и возложении на ФИО2 обязанности возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан охотничий билет единого федерального образца серия 05 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указывает, что согласно п.п. 8.26.3 и 8.26.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.04.2016 № 103 «О вопросах Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, о внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан» Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство) осуществляет ведение государственного охотхозяйственного реестра, выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

18 января 2019 года Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет единого федерального образца серия 05 №, о чем в государственный охотхозяйственный реестр внесены соответствующие сведения.

Как установлено прокуратурой, приговором Дербентского районного суда РД от 15.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 205.6 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч. 1 ст. 21 Закона об охоте, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Закона об охоте, наличие у ФИО2 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании помощник Дербентского межрайонного природоохранного прокурора Вехов Н.С. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их, дал объяснения, аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика Минприроды РД ФИО1 уточненные требования признал обоснованными и пояснил, что охотничий билет, выданный ФИО2 аннулирован Минприроды РД, уведомление об этом направлено в адрес ФИО2, однако последним билет не сдан

Ответчик ФИО2, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с 4.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 названного федерального закона).

Положениями статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее также - охотминимум) (часть 1). Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2 - 5).

Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 названного федерального закона (часть 6).

Физическое лицо, указанное в части 1 данной статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных (часть 7). Частью 13 этой же статьи предусмотрено, что перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 34 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20 января 2011 года N 13 утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.

Положения Порядка аналогичны нормам Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так, ими предусмотрено, что охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (пункт 1). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер и выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 2 и 4).

Судом установлено, что ФИО2 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серии 05 N 090194, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан 18.01.2019г.

Приговором Дербентского районного суда Республики Дагестан от 15.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.205.6 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

Согласно п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Наличие у ФИО2 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. В силу части 8 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 (далее - Порядок).

Наличие у ФИО2 непогашенной (не снятой) судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

12 декабря.2022 выданный ФИО2 охотничий билет единого федерального образца (ЕФО) серии 05 № аннулирован Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, о чем в адрес ФИО2 направлено уведомление №, в котором также указано на необходимость возвратить в Минприроды РД аннулированный охотничий билет.

Аннулирование охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований, влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставляемыми охотничьим билетом правами.

Следовательно, право на осуществление охоты ФИО2 подлежит прекращению.

На момент рассмотрения дела охотничий билет ответчиком ФИО2 не возвращен.

На основании изложенного, исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора о прекращении действия права на осуществление охоты и возложении обязанности вернуть охотничий билет, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 197, 198 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты, предоставленного охотничьим билетом серии 05 №, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, до погашения или снятия судимости.

Обязать ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет серии 05 № в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО2 М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес>.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение суда составлено 09.02.2023.