Дело № 2-310/2023 УИД 27RS0006-01-2022-003323-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 января 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Великодной Д.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района о возложении обязанности к совершению определенных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилось в суд с указанным иском. В обоснование указанного иска указано следующее.

В феврале 2022 году должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении Муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края проведена плановая выездная проверка.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий в отношении МУП «Осиновореченское» выявлены следующие нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ:

1. в территориальный орган Федерального органа уполномоченного на осуществление Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения не направлены заключительные акты по итогам прохождения периодических медицинских осмотров (2021 гг.);

2. не представлены сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки, сотрудниками МУП «Осиновореченское» осуществляющим водоподготовку (деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды); 3. отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения водозаборных скважин в <адрес> <адрес>; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны водозаборных скважин в <адрес>;

4. дорожки к сооружениям водозаборных скважин <адрес> не имеют твердого покрытия; отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО водозаборной скважины о. Большой Уссурийский;

5. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № по исследованным санитарно-химическим показателям вода из подземного источника (скважины) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа 0<данные изъяты>/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л); питьевая вода из распределительной сети по <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям - по содержанию железу <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л);

6. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № по исследованным санитарно-химическим показателям питьевая вода <адрес> перед поступлением в распределительную сеть не соответствует по запаху 3 хлора (норматив не более 2 баллов);

7. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № в пробе воды из подземного источника (скважины) <адрес> содержание радона (222Rn) составило <данные изъяты> Бк/кг при уровне вмешательства 60 Бк/кг.

8. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № водопровод <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям вода из подземного источника (скважины) не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0р мг/л), марганца <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,1 мг/л); перед поступлением в распределительную сеть не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л), марганца 0<данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,1 мг/л); питьевая вода из распределительной сети по <адрес> не соответствует СанПиН 1.2.3685-21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л);

9. производственный контроль качества питьевой воды <адрес> осуществляется не в полном объеме согласно согласованной с Управлением программе ДД.ММ.ГГГГ гг. Производственный контроль качества питьевой воды <адрес> речка, <адрес>, о. Большой Уссурийский Хабаровского муниципального района Хабаровского края не осуществляется в полном объеме.

За выявленные нарушения обязательных требований санитарного законодательства МУП «Осиновореченское» и виновное должностное лицо МУП «Осиновореченское» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, по результатам государственного контроля (надзора) МУП «Осиновореченское» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Таким образом, на основании вышеизложенного требования срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № автоматически продлен до ДД.ММ.ГГГГ

По результатам контроля исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами Управления установлено, что предписание выполнено не в полном объеме.

За выявленные нарушения на МУП «Осиновореченское» составлен протокол об административном правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в суд по подведомственности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» МУП «Осиновореченское» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные должностными лицами Управления нарушения в МУП «Осиновореченское» норм санитарных правил и нормативов, являются серьезными нарушениями требований действующего законодательства РФ, в том числе санитарного законодательства РФ, влекущими нарушения прав лиц, которые используют питьевую воду из водных объектов в целях питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

Истец просит:

Обязать МУП «Осиновореченское» принять меры по устранению нарушений требований санитарного законодательства РФ:

1. Обеспечить водоснабжение населения, проживающего на территории <адрес>, холодной питьевой водой, соответствующей действующим гигиеническим нормативам установленных санитарным законодательством РФ.

2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектов зон санитарной охраны водоисточников для водопроводов в <адрес>

3. Получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов: <адрес> речка, <адрес>.

4. Обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО водозаборной скважины о<адрес>.

5. Осуществлять производственный лабораторный контроль качества питьевой воды <адрес> в полном объеме, в соответствии с программами производственного контроля на 2021-2025 гг.

Обязать МУП «Осиновореченское» устранить нарушения требований санитарного законодательства РФ, указанные в п. 1-5 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Представитель МУП «Осиновореченское» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что в феврале 2022 году должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении Муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края проведена плановая выездная проверка, в ходе которой со стороны МУП «Осиновореченское» выявлены следующие нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ:

1. в территориальный орган Федерального органа уполномоченного на осуществление Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения не направлены заключительные акты по итогам прохождения периодических медицинских осмотров (2021 гг.);

2. не представлены сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки, сотрудниками МУП «Осиновореченское» осуществляющим водоподготовку (деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды);

3. отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения водозаборных скважин в <адрес> <адрес>; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны водозаборных скважин в <адрес> <адрес>;

4. дорожки к сооружениям водозаборных скважин <адрес> не имеют твердого покрытия; отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО водозаборной скважины о. Большой Уссурийский;

5. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № по исследованным санитарно-химическим показателям вода из подземного источника (скважины) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа 0<данные изъяты>/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л); питьевая вода из распределительной сети по <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям - по содержанию железу <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л);

6. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № по исследованным санитарно-химическим показателям питьевая вода <адрес> перед поступлением в распределительную сеть не соответствует по запаху 3 хлора (норматив не более 2 баллов);

7. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № в пробе воды из подземного источника (скважины) <адрес> содержание радона (222Rn) составило <данные изъяты> Бк/кг при уровне вмешательства 60 Бк/кг.

8. в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № водопровод <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям вода из подземного источника (скважины) не соответствует СанПиН 1.2.3685-21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа 0<данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0р мг/л), марганца 0<данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация <данные изъяты> мг/л); перед поступлением в распределительную сеть не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,3 мг/л), марганца <данные изъяты> мг/л (предельно-допустимая концентрация 0,1 мг/л); питьевая вода из распределительной сети по <адрес> не соответствует СанПиН 1.2.3685-21, таблица 3.13 раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» по содержанию железа <данные изъяты> мг/л (предельно¬-допустимая концентрация 0,3 мг/л);

9. производственный контроль качества питьевой воды <адрес> осуществляется не в полном объеме согласно согласованной с Управлением программе на 2021-2025 гг. Производственный контроль качества питьевой воды <адрес> не осуществляется в полном объеме.

По факту выявленные нарушения обязательных требований санитарного законодательства МУП «Осиновореченское» и виновное должностное лицо МУП «Осиновореченское» привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 и ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО3 МУП «Осиновореченское» выдано предписание № на устранение допущенных нарушений, с указанием срока исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с непредставлением МУП «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района информации о принятых мерах в соответствии с указанным представлением, в отношении юридического лица должностным лицом специалистом –экспертом отдела санитарного надзора ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» МУП «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно статье 3 Водного кодекса Российской Федерации, одним из принципов, на которых основывается водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, является приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей, среди которых охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, наряду с прочим, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 19 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с ч.3 ст.23 Федерального закона № 416-ФЗ забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно¬бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 4-5 ст. 18 Федерального закона № 52- ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 утверждены санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Из пункта 1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Пунктом 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

В соответствии с п. 1.10 СанПиН 2.1.4.1110-02 на санитарно - эпидемиологическое заключение выбора в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора заказчик представляет материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения. Объем материалов определен в приложении 1. Акт о выборе площадки (трассы) подписывается при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

Согласно п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отводу поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

- превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685- 21).

Разделом III СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрены нормативы качества и безопасности воды.

Согласно ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно¬противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. К Правила № 10 устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение.

В пунктах 5, 7, 17, 19 Правил № 10 указано: производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами, не реже одного раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

Отбор проб воды осуществляется организацией осуществляющей водоснабжение, или по ее поручению иной организацией, действующей на основании договора с этой организацией.

Требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению поскольку выявленные должностными лицами Управления нарушения в МУП «Осиновореченское» норм санитарных правил и нормативов, являются серьезными нарушениями требований действующего законодательства РФ, в том числе санитарного законодательства РФ, влекущими нарушения прав лиц, которые используют питьевую воду из водных объектов в целях питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района о возложении обязанности к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Осиновореченское» принять меры по устранению нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

Обеспечить водоснабжение населения, проживающего на территории <адрес>, холодной питьевой водой, соответствующей действующим гигиеническим нормативам установленных санитарным законодательством РФ.?

Получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проектов зон санитарной охраны водоисточников для водопроводов в <адрес>.Получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов: <адрес>.

Обеспечить ограждение территории первого пояса ЗСО водозаборной скважины <адрес>.

Осуществлять производственный лабораторный контроль качества питьевой воды <адрес> в полном объеме, в соответствии с программами производственного контроля на ДД.ММ.ГГГГ гг.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 17.01.2023 года.

Судья: М.Г. Константинова