Постановление по делу № 5-15/2023 от 05.06.2023

Дело № 5-15/2023 УИД 22RS0054-01-2023-000202-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Староалейское 05 июня 2023 года

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Гончарова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ

года в <данные изъяты>

<данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, русским языком

владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

зарегистрированного в Республике Казахстан <адрес>

<адрес> на территории

Российской Федерации регистрации не имеющего,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в <адрес> на КПП «Михайловка» выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находясь на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин Республики Казахстан ФИО1 уведомление о постановке на миграционный учет, заявление о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не подавал, решение о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в отношении указанного гражданина не выносилось, трудовой договор на осуществление трудовой деятельности не заключал.

Указом президента Российской Федерации № 364 от 15.06.2021 п. «а» ч.1 приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортные сообщения с иностранным государством:

течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р, в случае отсутствия оснований для нахождения в Российской Федерации по истечении 90 суток с 20.05.2022 иностранные граждане обязаны выехать за пределы Российской Федерации, т.е. не позднее 17.08.2022 года.

По окончании срока временного пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. не позднее 02.06.2023 гражданин Республики Казахстан ФИО1 не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в <адрес> на КПП «Михайловка» выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находясь на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, его устными пояснениями в судебном заседании, удостоверением гражданина Республики Казахстан, справкой, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное и имущественное положение ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает и учитывает признание привлекаемым лицом вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить виновному наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации ФИО3

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, суд учитывает данные о личности ФИО1, имеющего устойчивые родственные связи в Российской Федерации (жена является гражданином РФ), его отношение к содеянному; отсутствие отягчающих вину обстоятельств и смягчающие его вину обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что применение предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет за собой нарушение прав ФИО1 (у которого имеются родственные связи в России, в именно в г. Новосибирске проживает его жена) на уважение личной и семейной жизни и не оправдано крайней социальной необходимостью, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

Банк получателя платежа: Отделение Барнаула г. Барнаул,

КПП 220601001,

ИНН <***>,

Код ОКТМО 01614000,

Номер счета получателя: 03100643000000011700,

Кор/счет: 40102810045370000009

БИК: 010173001,

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф

УИН: 18880422230460781714.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Гончарова