Решение по делу № 2А-1048/2025 от 21.03.2025 - об оспаривании решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении колёсного транспортного средства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение закона.

УИД № 91RS0012-01-2025-000327-37

Дело № 2а – 1048/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г.Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Коротковой Л.М.,

при секретаре Зайтулаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Крымской таможне Таможенного Управления Федеральной таможенной службы Южного Таможенного Управления, Керченскому таможенному посту Крымской таможни Таможенного Управления Федеральной таможенной службы Южного Таможенного Управления, Начальнику Керченского таможенного поста Крымской таможни Таможенного Управления Федеральной таможенной службы Южного Таможенного Управления об оспаривании решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении колёсного транспортного средства и возложении обязанности устранить допущенное нарушение закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением по указанной выше формулировке. В обоснование требований указано, что 06.03.2024 г. в Керченский таможенный пост административным истцом был подан комплект документов для списания утилизационного сбора в отношении колёсного транспортного средства личного пользования – легкового автомобиля марки Mazda 6, 2020 года выпуска, VIN: №.

Транспортное средство было приобретено по договору купли-продажи 22.09.2023 г., ввезено на территорию России – 01.10.2023 г., согласно подтверждения о прибытии транспортного средства №.

В связи с техническими повреждениями, имеющимися у данного транспортного средства, потребовался длительный ремонт. Ремонт был необходим с целью получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС), необходимого для подачи комплекта документов на списание утилизационного сбора и получения статуса ЭПТС «действующий».

06.10.2023 г. автомобиль был сдан для проведения ремонта в ООО «КРОНОС МКП» по заказ-наряду № от 06.10.2023. Ремонт продлился до 02.11.2023 года. В связи с данными обстоятельствами не смог своевременно обратиться за получением СБКТС, поскольку в аккредитованную лабораторию помимо документов, необходимо было представить само транспортное средство для обследования. Электронный паспорт транспортного средства невозможно получить в отсутствие сертификата безопасности.

После окончания ремонта и подачи необходимых документов для получения СБКТС, 19.12.2023 г. вышеуказанное транспортное средство было предъявлено в испытательную лабораторию ООО «Академ Тест» для осмотра на соответствие положениям технического регламента ТР № (акт осмотра транспортного средства № 68628 от 19.12.2023 г.) и последующей выдачи СБКТС.

В связи с загруженностью испытательной лаборатории документальное оформление СБКТС затянулось более чем на месяц.

И по этим, независящим от административного истца обстоятельствам, проведение процедуры таможенного оформления и уплаты утилизационного сбора затянулось. При этом, он не мог предположить и предвидеть обстоятельства, которые повлекли в дальнейшем изменения в действующее таможенное законодательство, в том числе и в части увеличения коэффициента суммы утилизационного сбора.

Ввиду наличия не зависящих от воли административного истца объективных обстоятельств, считает, что в рассматриваемом случае подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 г. № о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), в части отнесения вышеуказанного транспортного средства к категории для личного пользования и, как следствие, имеются основания для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора.

Также, административный истец указывает, что увеличение утилизационного сбора было предусмотрено согласно постановления Правительства РФ №1722 от 17.10.2023 года о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 года №1291"Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), с последующим изменением редакции от 29.12.2023 г. № 2407. То есть, транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации 01.10.2023 года, то есть до указанных изменений в этой части законодательства.

04.12.2024 года административный истец обратился в Керченский таможенный пост с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним с документами согласно перечня, указанного в заявлении.

При этом, было получено решение Керченского таможенного поста за № от 13.12.2024 года об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, в связи с отсутствием оснований для внесения изменений в ТПО №.

Решение Керченского таможенного поста об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора мотивировано тем, что по результатам рассмотрения обращение б/н от 4 декабря 2024 года порядок взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним установлен Постановлением №1291. В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор. Согласно пункта 2 абзаца 4 сноски 6 для применения пункта 3 раздела 1 Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный пунктом 3 раздела 1 Перечня, применяется в случае, если в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортные средством, оформлены до 29 октября 2023 года (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованием технического регламента Таможенного союза « О безопасности колесных транспортных средств» до 21 декабря 2023 года (включительно). Постановлением №1291 предусмотрено право на возврат суммы утилизационного сбора, ранее уплаченного утилизационного сбора, возникает у плательщика при одновременном соблюдении условий сноски 6 для применения пункт 3 раздела 1 Перечня. В случае несоблюдения условий, предусмотренных сноской 6 для применения пункта 3 Раздела 1 Перечня, коэффициенты, предусмотренные пунктом 3 Раздела 1 Перечня, не применяются.

Выражая свое несогласие, указывая на то, что отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении колёсного транспортного средства является неправомерным, административный истец просил признать решение Керченского таможенного поста Крымской таможни Таможенного Управления Южной Федеральной Таможенной службы, выраженного в сообщении № от 13.12.2024 года об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, в связи с отсутствием оснований для внесения изменений в ТПО №, в отношении колёсного транспортного средства личного пользования – легкового автомобиля марки Mazda 6, 2020 года выпуска, VIN: №; - неправомерным. Возложить на Керченский таможенный пост Крымской таможни Таможенного Управления Южной Федеральной Таможенной службы обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 04.12.2024 года б/н о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства личного пользования – легкового автомобиля марки Mazda 6, 2020 года выпуска, VIN: №, с пакетом документов приложенных к нему и осуществления учёта денежных средств в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере за указанное транспортное средство, с внесением соответствующих изменений в ТПО №, с последующим возвратом излишне уплаченного утилизационного сбора, в соответствии с п.3 раздела 1 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2023 года).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложено в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, также поддержала административное исковое заявление, пояснила, что по независящим от административного истца обстоятельствам, проведение процедуры таможенного оформления и уплаты утилизационного сбора затянулось. При этом, он не мог предположить и предвидеть обстоятельства, которые повлекли в дальнейшем изменения в действующее таможенное законодательство, в том числе и в части увеличения коэффициента суммы утилизационного сбора. Ввиду наличия не зависящих от воли административного истца объективных обстоятельств, считает, что в рассматриваемом случае подлежат применению положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 г. № 2407 о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), в части отнесения вышеуказанного транспортного средства к категории для личного пользования и, как следствие, имеются основания для возврата излишне уплаченного утилизационного сбора. Увеличение утилизационного сбора было предусмотрено согласно постановления Правительства РФ №1722 от 17.10.2023 года о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.12.2013 года №1291"Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора"), с последующим изменением редакции от 29.12.2023 г. № 2407. При этом транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации 01.10.2023 года, то есть до указанных изменений в этой части законодательства.

Представитель Крымской таможни Таможенного Управления Федеральной таможенной службы Южного Таможенного Управления в судебном заседании указывая на законность и обоснованность принятого решения, просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что ФИО1 обратился в таможенный орган после того как были внесены изменения в действующие правила таможенного оформления и правил уплаты утилизационного сбора.

Иные лица, в том числе привлеченные к участию в деле судом, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 286 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ №89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", а также "Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора".

Согласно пунктам 2 - 5 "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 ФЗ №89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 ФЗ №89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 ФЗ №89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с разделом 2 "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 установлен Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. Так, согласно пункта 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении №, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

е) копии транспортных (перевозочных) документов (не представляется в случае, если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которое приобрело колесное транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства);

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (при наличии таких оснований);

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним;

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6);

л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22.09.2023 года административный истец заключил договор купли-продажи транспортного средства марки Mazda 6, 2020 года выпуска, VIN: № с юридическим лицом из Республики Армения – ООО «С.В.КАРС». Из содержания договора следует, что транспортное средством передано покупателю, и произведена оплата.

01.10.2023 года транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию.

06.10.2023 г. автомобиль был сдан для проведения ремонта в ООО «КРОНОС МКП» по заказ-наряду № от 06.10.2023. Ремонт продлился до 02.11.2023 года. Услуги по заказ- наряду от 06.10.2023 года были в полном объеме оказаны, оплата окончательная произведена 02.11.2023 года.

19.12.2023 г. вышеуказанное транспортное средство было предъявлено в испытательную лабораторию ООО «Академ Тест» для осмотра на соответствие положениям технического регламента ТР № (акт осмотра транспортного средства № от 19.12.2023 г.) и последующей выдачи СБКТС. 26.01.2024 года на транспортное средство оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства – СБКТС.

26.01.2024 года – выпущен Электронный паспорт транспортного средства ЭПТС.

06.03.2024 года административный истец обратился в Керченский таможенный пост Крымской таможни Таможенного Управления Федеральной таможенной службы Южного Таможенного Управления с заявлением о списании утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства с указанием в п. 9, что транспортное средство ввезено для личного пользования. Согласно чека по операции от 05.03.2024 г. ФИО1 внесено по реквизитам таможенного органа – 1381533,17 руб.

04.12.2024 года административный истец обратился в Керченский таможенный пост Крымской таможни Таможенного Управления Федеральной таможенной службы Южного Таможенного Управления с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним с документами согласно перечня, указанного в заявлении.

Административным истцом было получено решение Керченского таможенного поста за № от 13.12.2024 года об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, в связи с отсутствием оснований для внесения изменений в ТПО №.

Как установлено в судебном заседании, за своевременным получением СБКТС и в последующем обратиться в таможенный орган за уплатой утилизационного сбора, административный истец не имел возможности по причине того, что транспортное средство, приобретенное им и ввезенное в Российскую Федерацию, имело технические повреждения, и без соответствующего специализированного ремонта не могло быть признано соответствующим требованиям безопасности конструкции транспортного средства, и быть допущенным к участию в дорожном движении, которое позволяло бы управлять им без риска здоровью человека, имущества неопределенного круга лиц, и окружающей среды.

В период ввоза транспортного средства административного истца – 01.10.2023 года на территорию Российской Федерации и доставленного по месту проживания административного истца, действовали Правила в части уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26, применяемого к транспортным средствам, ввозимым для личного пользования физическими лицами.

Во время нахождения транспортного средства в специализированном сервисе на ремонте, в действующее правовое регулирование отношений в сфере коэффициентов утилизационного сбора для указанной категории лиц и товаров, внесены были изменения, правила применения определенных ставок размера утилизационного сбора были ограничены временными рамками, необходимо было ввезти транспортное средство до определенной даты и оформить на него сертификат безопасности.

В силу причин и обстоятельств, независящих от административного истца, последний своевременно не смог обеспечить получение сертификата безопасности транспортного средства до 21 декабря 2023 года, тем самым лишен был права и возможности своевременно обратиться с полным пакетом необходимых документов в таможенный орган для уплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26 действующего на момент ввоза транспортного средства.

Поскольку административный истец не имел реальной возможности предвидеть последствия своего поведения на момент покупки транспортного средства и предвидеть обстоятельства, повлекшие внесение изменений в действующее таможенное законодательство, в отсутствие умышленного бездействия в части обращения в таможенный орган за уплатой утилизационного сбора в установленный срок, нарушение которого кроме начисления пеней иных негативных последствий не повлекло бы, не может быть ограничен в возможности по уплате сбора по тем коэффициентам, на которое рассчитывал при приобретении транспортного средства и его ввоза на территорию Российской Федерации, применение же измененных ставок утилизационного сбора на дату его обращения, по мнению суда, неизбежно влечет ухудшение положения лица, что является недопустимым.

При установленных обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения требований ФИО1, поскольку необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Из положений статьи 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

По смыслу приведенных выше норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения административными ответчиками прав и законных интересов ФИО1, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ). В ходе рассмотрения дела представлены доказательства того, что действия административных ответчиков привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Признать решение Керченского таможенного поста Крымской таможни Таможенного Управления Южной Федеральной Таможенной службы, выраженного в сообщении № от 13.12.2024 года об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, в связи с отсутствием оснований для внесения изменений в ТПО №, в отношении колёсного транспортного средства личного пользования – легкового автомобиля марки Mazda 6, 2020 года выпуска, VIN: № - неправомерным.

Возложить на Керченский таможенный пост Крымской таможни Таможенного Управления Южной Федеральной Таможенной службы обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 04.12.2024 года б/н о возврате излишне уплаченного утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства личного пользования – легкового автомобиля марки Mazda 6, 2020 года выпуска, VIN: №, с пакетом документов приложенных к нему и осуществления учёта денежных средств в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере за указанное транспортное средство, с внесением соответствующих изменений в ТПО №, с последующим возвратом излишне уплаченного утилизационного сбора, в соответствии с п.3 раздела 1 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2023 года).

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить административному истцу ФИО1, а также в Керченский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение по делу составлено 31 марта 2025 года