Дело № 5-20/2025
УИД 18RS0009-01-2025-000257-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 февраля 2025 года г. Воткинск
Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Безушко В.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 у., переводчика ФИО1
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: ФИО2 угли, <***>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
установил:
ФИО2 у. привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что в ходе исполнения служебных обязанностей при проверке документов выявлен факт незаконного пребывания гражданина <***> ФИО2 у, <***> в предыдущий срок своего пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки предоставленных документов, а также информационных ресурсов баз данных ЦБД УИГ, ГИСМУ, ППО «Территория» установлено, что гражданин <***> ФИО2 у. пересек границу Российской Федерации 12.12.2024 года через КПП «Шереметьево» по миграционной карте 4121 №5420714, цель въезда указана – работа, пребывал в г. Москве и г. Одинцово Московской области. В ходе дальнейшего разбирательства установлено, что гражданин <***> ФИО2 у. в предыдущий срок своего пребывания въехал в РФ 22.09.2023 года, пребывал на территории РФ до 15.06.2024 года, сведений о постановке на миграционный учет за указанный период не имеется. Таким образом, суммарный срок пребывания ФИО2 у. на территории РФ за календарный год с 01.01.2024 по 15.06.2024 составил 167 дней, разрешительных документов на территории РФ за период с 22.09.2023 по 15.06.2024 не имеется, что является нарушением ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 у. при участии без оплаты переводчика носителя языка ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, обстоятельства, изложенные в протоколе, указаны верно. Дополнил, что действительно прибыл в РФ в предыдущий срок 22.09.2023 года и пребывал на территории РФ до 15.06.2024 года, несколько месяцев не оформлял никакие документы, после чего вернулся на родину, не поработав, поскольку обманули с работой, денежных средств не имеет.
Судья, изучив материалы административного дела, выслушав ФИО2 у., на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, считает, что вина ФИО2 у. нашла свое полное подтверждение, и действия ФИО2 у. верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, полагает, что ФИО2 у. должен понести административное наказание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание).
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации
Судьей в судебном заседании на основании исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела (протоколом об административном правонарушении № 60 от 03.02.2025 года; протоколом объяснения ФИО2 у.; миграционной картой ФИО2 у., паспортом ФИО2 у. – гражданина <***>; сведениями базы данных МВД по УР, пояснениями ФИО2 у. в судебном заседании), достоверно установлено, что ФИО2 у. уклонился от выезда из РФ, в установленные законом сроки, а именно 22.09.2023 ФИО2 у. въехал в Российскую Федерацию с заявленной целью – «работа», сведений о постановке на миграционный учет не имеется, однако выехал за пределы РФ только 15.06.2024. Таким образом, суммарный срок пребывания ФИО2 у. на территории РФ превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года.
Таким образом, ФИО2 у. нарушил требования ч. 1 ст. 5, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 у. административного правонарушения, данные о его личности.
Признание ФИО2 у. вины, в совершенном правонарушении, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Поскольку судье не представлены сведения у привлекаемого к ответственности лица об источниках дохода, необходимых денежных средств для самостоятельного выезда, учитывая незаконность пребывания и уклонение от выезда за пределы РФ, в соответствии со ст.32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», он подлежит официальной передаче представителю властей иностранного государства, на территорию которого он выдворяется.
В силу ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что с целью выполнения мероприятий, связанных с принудительным выдворением ФИО2 у., последнего необходимо поместить в специальное учреждение на срок 90 суток – то есть до 24 час. 00 мин. 03.05.2025 года.
Вместе с тем, в порядке, предусмотренном ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по ходатайству иностранного гражданина постановление может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность и денежных средств для приобретения проездных документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 27.3 п.1, 29.9-29.11, 32.10 п.5 КоАП РФ,
постановил:
ФИО2 угли, <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
До исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 угли, <***>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Ижевску, расположенному по адресу: <...> сроком на 90 суток, до 24 час. 00 мин. 03 мая 2025 года.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За несвоевременную уплату штрафа, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.
Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель платежа: МО МВД России «Воткинский», ИНН <***>, КПП 182801001, расчетный счет <***> в Отделении – НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, КБК 18811601181019000140, БИК 019401100, ОКТМО: 94710000, кор./сч. 40102810545370000081, УИН 18890318250020000602.
Кроме того, разъяснить ФИО2 у., что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Судья В.М. Безушко