Мировой судья Вологодской области Дело № 12-613/2023
по судебному участку № 8 УИД 35MS0008-01-2023-000515-60
Сахарова Н.Н.
РЕШЕНИЕ
<...> 24 июля 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу главного редактора СМИ телеканала «Русский Север» ФИО4 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 27 марта 2023 года главный редактор СМИ телеканала «Русский Север» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.
В судебном заседании ФИО4 и ее защитник Вакурина Ю.Н. доводы жалобы поддержали, представлены письменные пояснения.
Представители Роскомнадзора ФИО5, ФИО6, ФИО7 просили постановление мирового судьи оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве. ФИО5 пояснила, что знак маркировки соответствует – 16+, трансляция фильма в период с 7.00 до 21.00 запрещена. Высказывания в фильме направлены на конкретные личности. Списка бранных слов нет, методики определения бранных слов для СМИ нет, отсутствуют методические рекомендации. ФИО7 пояснила, что конкретное слово обращено к человеку, эксперт определил, что слова в фильме являются бранными. Трансляция фильма должна быть откорректирована главным редактором. Главный редактор должен принять все меры для того, чтобы соблюдать закон.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, заключение эксперта по результатам лингвистической экспертизы, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему:
Частью 2 статьи 13.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.
Федеральный закон № 436-ФЗ от 29.12.2010 г. «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
В силу положений п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится, в том числе, информация, содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Бранная лексика - это пласт лексики, заключающий в своей основе грубейшие (похабные, непристойно мерзкие, вульгарные) бранные выражения, выступающие в качестве спонтанной реакции на неожиданную (обычно неприятную) ситуацию. Также к бранной лексике относятся, прежде всего, слова и выражения, употребление которых в общении нарушает нормы общественной морали, в том числе ненормативная лексика. (ФИО8 «Русская бранная лексика: цензурное и нецензурное. Русистика» - Берлин, 1994.).
Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона № 436-ФЗ, к допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
При этом, согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 436-ФЗ, информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную пунктами 4 и 5 статьи 10 настоящего Федерального закона, не подлежит распространению посредством теле- и радиовещания с 7 часов до 21 часа по местному времени, за исключением теле- и радиопрограмм, теле- и радиопередач, доступ к просмотру или прослушиванию которых осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, обеспечивающих доступ к указанной информационной продукции только лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, путем введения кодов или совершения иных действий, подтверждающих возраст этих лиц, а также при условии соблюдения требований частей 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 20.01.2023 г., составленном ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Вологодской области ФИО6, в ходе мониторинга телеканала «Русский Север» (реестровая запись СМИ ЭЛ № № от 14.11.2017 г.) установлено нарушение требования ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно: с 13 ч. 38 мин. до 14 ч. 25 мин. 09.01.2023 г. в эфире телеканала «Русский Север» демонстрировалась серия многосерийного телевизионного фильма «Отряд» со знаком информационной продукции «16+». В ходе просмотра видеоматериала было установлено, что он включает в себя высказывания, содержащие слова, выходящие за пределы литературной лексики и фразеологии, на следующих промежутках эфирного времени: (14 ч. 02 мин. 01 сек. - 14 ч. 02 мин. 02 сек.) «...<данные изъяты> (14 ч. 21 мин. 05 сек. -14 ч. 21 мин. 08 сек.) «<данные изъяты>». В связи с чем, в отношении главного редактора СМИ телеканала «Русский Север» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушение, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Таким образом, установив нарушение главным редактором и требований, установленных Федеральным законом № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях главного редактора СМИ телеканала «Русский Север» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.
Факт совершения главным редактором СМИ телеканала «Русский Север» ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 20.01.2023 г., видеозаписью эфира телеканала «Русский Север» от 09.01.2023 г., на которой демонстрируется серия многосерийного телевизионного фильма «Отряд» со знаком информационной продукции «16+», выкопировками приложенных к материалам дела толковых словарей русского языка под ред. ФИО2, ФИО3, всеми материалами дела в их совокупности, а также показаниями специалиста ФИО1, согласно которым слова «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в том контексте, в котором они использованы в фильме «Отряд», обращены к конкретным персонажам фильма, не являются литературными, следовательно, использованы как бранные, поскольку имеют резко негативную оценку, использованы в грубой, неприятной, оскорбительной форме.
В соответствии с заключением судебной лингвистической экспертизы от 10.07.2023 г. слово – «<данные изъяты> в составе высказывания «<данные изъяты> является бранным. Слово «<данные изъяты>» в составе высказывания <данные изъяты>» является бранным.
Представленные доказательства отвечают требованиям действующего законодательства, согласуются между собой. Оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется.
Доводы жалобы о том, что указанные два слова бранными не являются, поскольку перечень бранных слов не указан в законе, суд относится критически, расценивает как избранный способ защиты.
Таким образом, по результатам анализа фрагмента фильма «Отряд» установлено наличие информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, содержащей отдельные бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани. Поскольку указанные слова были произнесены в эфире телеканала «Русский Север» в дневное время, можно сделать вывод о несоответствии действий телеканала в лице его главного редактора требованиям об ограничении времени трансляции, указанным в ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 436-ФЗ.
В рассматриваемом случае мировой судья оценил обстоятельства конкретного дела и сделал вывод о наличии в действиях главного редактора телеканала «Русский Север» ФИО4 состава административного правонарушения. Оснований не согласиться с установленными обстоятельствами и выводами мирового судьи не имеется.
Согласно ст. 19 Закона, редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено.
Доводы ФИО4, изложенные в жалобе, не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.
С учетом установленных обстоятельств оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 27 марта 2023 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 8 от 27 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ телеканала «Русский Север» ФИО4 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судья О.Н. Давыдова