Дело № 2-121/2022
№___
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата> <адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Контрольно-счетной палате Партизанского городского округа о взыскании компенсации за вынужденный прогул, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в котором указал, что <Дата> решением Думы Партизанского городского округа №___ он был назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа. Приказом председателя Контрольно-счетной палаты от <Дата> №___ он был принят на работу с <Дата> по <Дата>, №___. с ним был заключен трудовой договор. Приказом и.о. председателя Контрольно-счетной палаты от №___. №___ он был досрочно освобожден от занимаемой должности. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> он был восстановлен на работе в ранее занимаемой должности. В период с <Дата> по <Дата> он не мог исполнять свои обязанности в должности председателя КСП ПГО по вине работодателя. Решением Партизанского городского суда <адрес> от №___. с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа в его пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с <Дата> по <Дата> в сумме 208303,59 руб. Ссылаясь на ст.394 Трудового кодекса РФ, просил взыскать в его пользу с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа средний заработок за время вынужденного прогула за период с <Дата> по <Дата> в размере 926585,58 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, по доводам, изложенным в иске, дополнив, что по настоящее время печать и документы находятся у председателя КСП ФИО4, его рабочее место не оборудовано, нет доступа к финансовой, бухгалтерской и иной документации, в связи с чем он не может осуществлять свои полномочия председателя КСП, просил взыскать в его пользу с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа средний заработок за время вынужденного прогула за период с <Дата> по <Дата> в размере 1325568,30 рублей.
Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что приказом от <Дата>. ФИО1 восстановлен в должности председателя КСП ПГО, исполнительное производство по данному предмету было окончено, таким образом трудовые отношения между работодателем и истцом восстановлены, следовательно правовые последствия увольнения прекратили действовать, в связи с чем исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации за вынужденный прогул неправомерны. Считает, что с момента восстановления истца на работе у работодателя возникает обязанность по выплате заработной платы за фактически отработанное время, а поскольку ФИО1 является председателем КСП, то он вправе вести бухгалтерию и производить выплату заработной платы, в том числе себе.
Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом доводов и возражений приводимых сторонами, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Часть 1 статьи 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.
В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В судебном заседании установлено, что решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>. ФИО1 восстановлен в должности председателя Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа <адрес> с <Дата>
Приказом от <Дата>. №___, ФИО5 восстановлен в должности председателя Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа.
Согласно заключенному с ФИО1 трудовому договору от <Дата> №___, он принят на должность председателя Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа на определенный срок – 5 лет, то есть по <Дата>
Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>. с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа в пользу ФИО1 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с <Дата> по <Дата> в сумме 208303,59 руб.
Из ответов председателя КСП ПГО ФИО4 от <Дата>., <Дата>, уведомлений ОД ОСП по ПГО об отказе в возбуждении уголовного дела от <Дата>, заявлений ФИО1 в прокуратуру <адрес> от <Дата>., определения Партизанского городского суда от <Дата>., что согласуется с доводами истца, следует, что ФИО1, восстановленный в должности с <Дата>., не мог фактически приступить к исполнению должностных обязанностей по вине работодателя, препятствующего их исполнению.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ, именно на работодателе лежит обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
В нарушение приведенных положений закона, председатель КСП ПГО ФИО4 не организовала рабочее место ФИО1, прекратила ему доступ в рабочий кабинет, к финансовым и бухгалтерским документам, доступ к печати юридического лица, необходимым для непосредственного осуществления им трудовых обязанностей.
В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, утверждая приоритет личности и ее прав во всех сферах, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере правового регулирования трудовых отношений это предполагает, в частности, - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - обязанность государства гарантировать гражданам, длительное время состоящим в трудовых отношениях и успешно осуществляющим профессиональную деятельность, уважение достоинства и трудовой чести при изменении правового регулирования, с тем чтобы обеспечить учет их прав и законных интересов и не допустить изменения их правового положения исключительно на основе формальных критериев.
Такой подход согласуется и с конституционными принципами равенства и справедливости, из которых вытекает необходимость равного обращения с лицами, находящимися в равных условиях, и соблюдение которых означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, находящихся в одинаковых или сходных обстоятельствах (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 8-П, от <Дата> N 11-П, от <Дата> N 5-П, от <Дата> N 17-П, от <Дата> N 23-П и др.).
Вместе с тем, суд находит обоснованным довод представителя ответчика о том, что с <Дата>. между сторонами восстановлены трудовые отношения, в связи с чем работодатель несет обязанность по выплате заработной платы работнику в порядке и в срок установленные трудовым законодательством.
В силу ст.234 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.
В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ.
Согласно ст.139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения средней заработной платы (среднего заработка) предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Особенности порядка исчисления средней заработной платы на основании абз. 7 ст. 139 ТК РФ определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ Правительством РФ Постановлением от <Дата> №___ утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение №___).
В силу п.п. 2 и 5 Положение №___ для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (пункт 3).
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Проверив представленный истцом расчет, учитывая, что вступившим в законную силу решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>. произведен расчет среднего заработка ФИО1 в вышеуказанной должности, который установлен в размере 6 312,23 рублей (1 439 187,51 рублей /228 (количество дней, отработанных в расчетном периоде), обстоятельства установленные в этой части решением суда не изменились, то суд считает, что неполученный ФИО1 заработок за период с <Дата>. по <Дата> составляет 1 325 568,30 рублей из расчета 6 312,23 руб. х 210 дн.
С учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа в пользу ФИО1 подлежит взысканию неполученный заработок в размере 1 325 568 (Один миллион триста двадцать пять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 30 копеек.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа <адрес> в доход бюджета Партизанского городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14827 рублей 84 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа <адрес> <данные изъяты> края, неполученный заработок в размере 1 325 568 (Один миллион триста двадцать пять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) рублей 30 копеек.
Взыскать с Контрольно-счетной палаты Партизанского городского округа <адрес> №___ в доход бюджета Партизанского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 14827 рублей 84 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено <Дата>.
Судья подпись Е.В. Литвишко
Копия верна. Судья Е.В. Литвишко
Помощник судьи ФИО6