Дело № 2-2118/2023 УИД 53RS0022-01-2023-000670-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М.В., при секретаре Столяровой П.Э., с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Новгородской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Новгородской области (далее по тексту также - Управление) о признании незаконным и отмене решения (..... возложении обязанности восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав в обоснование заявления, что как сотрудник федеральной противопожарной службы состоял на учете на предоставление единовременной социальной выплаты. По мнению истца, при принятии оспариваемого решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ответчик пришел к ошибочному выводу об ухудшении истцом жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МЧС России, ФИО2, ОСФР по Новгородской области.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшего исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, объяснения представителя ответчика Управления и третьего лица МЧС России ФИО3, не признавшей исковые требования по мотивам, изложенным в письменных возражениях, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту также - Федеральный закон № 283-ФЗ), сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В силу пп. "б" п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369 (далее по тексту также - Правила), сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере;

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, истец ФИО1 является пенсионером МВД РФ и получает пенсию за выслугу лет с 04 августа 2016 года.

В соответствии с решением комиссии Управления по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ..... истец ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Управления № ..... истец ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В период с 05 мая 2006 года на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ..... истцу ФИО1 на праве собственности принадлежала ..... доля в праве на квартиру общей площадью 41,3 кв. м, жилой площадью 26,7 кв. м, расположенную по адресу: ..... 01 марта 2021 года право собственности истца на данную долю прекращено в связи с продажей.

В период с ..... (с даты смерти ФИО приходящегося отцом истцу) истцу ФИО1, как одному из наследников по закону первой очереди, фактически принявшему наследство, на праве собственности также принадлежала ..... в праве на Квартиру № 12. Право собственности истца на данную долю зарегистрировано в установленном законом порядке 22 декабря 2020 года и прекращено 01 марта 2021 года в связи с продажей.

В силу ст. 1164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

Исходя из ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Также из письменных материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 приходятся родителями ФИО .....

На основании договора купли-продажи квартиры от ..... за ФИО2 и ФИО., ....., зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 69,3 кв. м, расположенную по адресу: ...... Данное жилое помещение было приобретено с использованием кредитных средств, предоставленных ФИО2 Публичным акционерным обществом "Сбербанк России" в соответствии с кредитным договором .....

На основании заявления ФИО2 и решения ОСФР по Новгородской области ..... в целях улучшения жилищных условий в счет погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору ..... было осуществлено перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 марта 2015 года № 431-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Г. на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части 1.3 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и абзацем четвертым пункта 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" указал, что, определяя круг лиц, в собственность которых должен быть оформлен объект индивидуального жилищного строительства, положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует рассматривать в системной связи с иными нормами данных нормативно-правовых актов, в том числе с ч. 4 ст. 10 названного Федерального закона, в силу которой жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей. Из этого следует, что правами собственников объекта индивидуального жилищного строительства, на компенсацию затрат по строительству (реконструкции) которого будут направлены средства материнского (семейного) капитала, должны обладать сама получательница сертификата на материнский (семейный) капитал, ее дети, а также ее супруг, являющийся отцом детей (ребенка).

Как установлено судом из объяснений истца, данных в предварительном судебном заседании 17 апреля 2023 года, с марта 2017 года он проживает в квартире, расположенной по адресу: ..... (далее по тексту также - Квартира № 49), в качестве члена семьи своего сына ФИО. и третьего лица ФИО2 (.....). Таким образом, в случае регистрации брака с ФИО2, распорядившейся средствами материнского (семейного) капитала в счет оплаты цены данной квартиры, истец ФИО1 вправе претендовать на выделение своей доли в данной квартире.

Также из письменных материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 ..... по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 35,5 кв. м, расположенной по адресу: ..... (далее по тексту также - Квартира № 125), принадлежащей на праве собственности третьему лицу ФИО2

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права, принимая во внимание проживание истца в качестве члена семьи собственников Квартиры № 49, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, выданного в связи с рождением у истца ребенка, а также наличие у истца права пользования Квартирой № 125 (по месту регистрации истца по месту жительства), суд приходит к выводу о том, что отчуждение истцом 01 марта 2021 года принадлежавших ему долей Квартиры № 12 свидетельствует об ухудшении истцом жилищных условий с намерением получить единовременную выплату в большем размере. Выбывшие из собственности истца объекты недвижимости в настоящее время не подлежат учету при расчете общей площади жилого помещения для предоставления единовременной социальной выплаты в соответствии с пунктами 27, 29 Правил. Исходя из расчета, представленного ответчиком 12 мая 2023 года, после ухудшения жилищных условий в связи с отчуждением ..... доли Квартиры № 12 размер выплаты увеличивается на 505 628 руб. 77 коп.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что снятие истца ФИО1 Управлением с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения соответствует закону.

Приведенные истцом и его представителем в ходе судебного разбирательства доводы судом по вышеперечисленным основаниям отклоняются как несостоятельные.

Принимая во внимание, что оспариваемое истцом решение от 24 октября 2023 года о снятии с учета соответствует требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска о признании незаконным данного решения и возложении на ответчика обязанности восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты не имеется.

Исходя из ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске оснований для возмещения понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ..... к Главному управлению МЧС России по Новгородской области (ОГРН <***>) отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 18 июля 2023 года.

Председательствующий М.В. Юршо

Мотивированное решение составлено 02 августа 2023 года.