Дело № 2-2385/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2022 года г. Оренбург
Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.
при секретаре Миногиной А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» об обжаловании дисциплинарного проступка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ФИО3 была принята 24.09.2012 года в хирургическое (психосоматическое, гериатрическое) отделение на должность медицинской сестры палатной на основании приказа от 21.09.2012 года №. 18.10.2021 года главным врачом ГБУЗ «ООКПГВВ» был вынесен приказ о дисциплинарном проступке, из которого следует, что истцом неоднократно не выполнялись сестринские манипуляции, в результате чего она нарушила п. 3.5 должностной инструкции медицинской сестры палатной (хирургического, гариатрического) отделения. За совершенный дисциплинарный проступок – «невыполнение сестринской манипуляции» к ФИО3 применено дисциплинарное взыскание в виде «замечания». За время работы истца иных дисциплинарных взысканий не применялось. С данным дисциплинарным взысканием истец не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности являются акт комиссии от 13.09.2021 года, акт комиссии от 20.09.2021 года, в составе старшей медсестры ФИО17, процедурной медсестры ФИО5, медсестры ФИО6, однако в эти дни медсестра ФИО6 не работала и не могла принять подписать акт об установлении фактов нарушения, указанные акты были подписаны ФИО6 позже по указанию и давлением руководства учреждения. В акте от 13.09.2021 года указано, что ФИО3 не взята кровь на биохимические анализы у пациентов, находящихся в отделении, что не соответствует действительности, в этот день 13.09.2021 года она брала кровь из вены на биохимический анализ у пациентки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ уколола 1 палец левой кисти с тыльной стороны, в связи с чем возникла аварийная ситуация, по данной ситуации истец обратилась в ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» «Оренбургский центр профилактики борьбы со Спидом». В актах от 13.09.2021 года, 20.09.2021 года, 27.09.2021 года указано, что ФИО3 не сделаны утром назначения врача в/в введение антибиотиков пациентам в отделении. В опровержении данных доводов имеются записи, сделанные истцом (под учетной записью истца) в листе назначения врача в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. В нарушение требований закона у ФИО3 потребовали предоставить письменные объяснения по факту совершенного дисциплинарного проступка 27.09.2021 года, за остальные дни, в которые истцу вменяют нарушение должностных обязанностей письменных пояснений работодатель не требовал. На основании вышеизложенного, просит суд признать дисциплинарное взыскание в виде замечания в отношении ФИО3 на основании приказа от 18.10.2021 года № незаконным и отменить его.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала на то, что истцом пропущен установленный ст. 392 Трудового Кодекса РФ срок на обращение в суд с настоящим иском, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В письменных возражениях дополнительно поясняет, что ФИО3 работает в должности медицинской сестры палатной хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения на основании трудового договора № от 21.09.2012 года. В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения в обязанности медицинской сестры палатной входит выполнение сестринских манипуляций, выполнение назначений врача (дежурного врача). В соответствии с приложенной должностной инструкцией работник был с ней ознакомлен дважды: в 2017 году при принятии должностной инструкции, повторно в 2020 году. На должность медицинской сестры может быть назначено лицо, имеющее среднее профессиональное образование, а также сертификат «Сестринское дело». Работник ФИО3 имеет сертификат «Сестринское дело». В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 12.05.2014 года № 502 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Сестринское дело предусмотрено освоение умений: Осуществлять лечебно-диагностические вмешательства, взаимодействуя с участниками лечебного процесса, Организация и проведение лечебно-диагностических, реабилитационных и профилактических мероприятий в отношении пациентов всех возрастных категорий в системе первичной медико-санитарной помощи, в учреждениях специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи». На основании служебной записки заведующего хирургическим отделением от 27.09.2021 года, докладной записки старшей медицинской сестры хирургического отделения от 27.09.2021 года в соответствии с приказом ГБУЗ «ООКПГВВ» № от 27.09.2021 года была проведена служебная проверка в отношении медицинской сестры ФИО3 На основании приказа № от 18.10.2021 г. ФИО3 была привлечена к дисциплинарной ответственности за совершенный дисциплинарный проступок - невыполнение сестринских манипуляций в виде замечания. ГБУЗ «ООКПГВВ» соблюло процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, были затребованы объяснения работника, работник ознакомлен с приказом 21 октября 2021 года. Помимо этого, работнику было известно о привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с требованием от 19.10.2021 г. о выдаче приказа №.
Суд, огласив исковое заявление, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.)
В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем работодателем должен быть соблюден установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ порядок применения дисциплинарного взыскания.
На основании ст. 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.
Статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с названным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Судом установлено, на основании трудового договора (контракта) № от 21.09.2012 года, заключенного с ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», ФИО3 («работник») обязуется выполнять обязанности по профессии (в должности): медицинская сестра палатная, подразделение: хирургическое (психосоматическое, гериатрическое) отделение на 1,0 ставку.
Истец ФИО3 была дважды ознакомлена с должностной инструкцией медицинской сестры палатной хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения, утвержденной 18.04.2017 года.
Согласно требования о предоставлении письменного объяснения по факту совершенного дисциплинарного проступка от 06.10.2021 года № за подписью главного врача ФИО10 ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» в адрес истца ФИО3 следует, что 27.09.2021 года находясь на дежурстве истцом, на основании служебной записки заведующего хирургического психосоматического, гериатрического) отделения ФИО11 и представленных докладных записок ФИО5, старшей медицинской сестры ФИО17, не выполнены назначения врача в отношении пациента Е. в/в капельно, а также в отношении пациентов Г., Б., Е., Д. в/в струйно и не осуществлен забор крови из вены в отношении пациентов М.,Д., что ведет к снижению качества оказания медицинской помощи. Данные действия привели к нарушению п. 3.5 должностной инструкции медицинской сестры палатной хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения.
Протоколом заседания комиссии для проведения служебной проверки по факту невыполнения своих должностных обязанностей медицинской сестрой ФИО3 от 05.10.2021 года решено, что 06.10.2021 года медицинской сестре хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО3 в письменном виде представить «Требование» о предоставлении письменного объяснения по факту совершённого дисциплинарного проступка.
В соответствии со ст. 100 «Режим рабочего времени», ст. 103 «Сменная работа» Трудового кодекса Российской Федерации в хирургическом (психосоматическое, гериатрическое) отделении ежемесячно утверждается график сменности работников. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности доводятся до сведения работников отделения не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Старшей медицинской сестре хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО17 провести зачёты с целью повышения качества и эффективности работы медицинской сестры хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО3, а также с целью предупреждений эпидзначимых аварийных ситуаций по темам: алгоритм проведения манипуляций; особо опасные инфекции; правила сбора, хранения и удаления отходов в лечебно-профилактических учреждениях; правила соблюдения сан. эпид.режима; инфекционная безопасность; оказание медицинской помощи при экстренной ситуации (аварийной); гигиена рук медицинского персонала.
Также необходимо предоставить медицинской сестре хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО3 ксерокопию должностной инструкции медицинской сестры палатной хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения для повторного ознакомления.
Протоколом заседания комиссии для проведения служебной проверки по факту невыполнения своих должностных обязанностей медицинской сестрой ФИО3 от 14.10.2021 года рекомендовано наложить дисциплинарное взыскание в виде выговора на мед.сестру ФИО3 хирургического (гериатрического, психоматического) отделения, данная рекомендация согласована с председателем первичной профсоюзной организации ФИО12 Комиссией рассмотрены следующие документы: Акт комиссии от 11.10.2021 г. в составе: старшей мед.сестры ФИО17, процедурной мед. сестры ФИО5, мед. сестры ФИО13 о невыполнении мед. сестрой ФИО3 назначений: не сделаны утром в/в введение антибиотиков 2 пациентам в отделении; не сделаны утром в/м введение антибиотиков 3 пациентам в отделении; Все в/м и в/в процедуры врачами назначены на 6 утра, что отражено в электронном листе назначений. Акт комиссии от 14.10.2021 г. в составе: старшей мед.сестры ФИО17, мед. сестры ФИО14 и мед. сестры ФИО15 о невыполнении мед. сестрой ФИО3 снятие ЭКГ пациенту К. самостоятельно. Пригласила мед.сестру из РАО - ФИО21 Не явилась на сдачу дежурства к заведующему отделением, объяснив тем. что не успела сделать утреннюю работу. Отказалась подписаться в графике сменности работников хирургического отделения за октябрь и ноябрь 2021 г. Мед.сестра ФИО3 постоянно ведёт аудиозаписи и видеосъёмки со своего телефона в хирургическом отделении ГБУЗ «ООКПГВВ» сотрудников госпиталя. 06.10.2021 г. медицинской сестре хирургического(гериатрического, психосоматического) отделения ФИО3 в письменном виде было вручено «Требование о предоставлении письменного объяснения по факту совершённого дисциплинарного проступка», на которое она должна была предоставить объяснение в течении 3-х рабочих дней (работника). Объяснение мед.сестра ФИО3 не предоставила.
Также представитель ответчика ссылается на следующие документы:
1. Акт комиссии от 13.09.2021 года в составе: старшей мед.сестры ФИО17, процедурной мед.сестры ФИО5, мед.сестры ФИО6 о невыполнении мед.сестрой ФИО3 назначений:
- не взята кровь на биохимические анализы у пациентов, находящихся в отделении;
- не сделаны утром в/в введение антибиотиков пациентам в отделении;
- не смогла провести катетеризацию мочевого пузыря пациентки X., с целью выведения мочи.
Мед. сестра ФИО3 объяснила не выполнение процедур тем, что это не входит в её должностные обязанности.
2. Акт комиссии от 20.09.2021 года в составе: старшей мед.сестры ФИО17, процедурной мед.сестры ФИО5, мед.сестры ФИО6 о невыполнении мед.сестрой ФИО3 утренних назначений:
- не взята кровь на биохимические анализы у пациентов, находящихся в отделении;
-не сделаны утром в/в введение антибиотиков пациентам в отделении.
Мед. сестра ФИО3 объяснила не выполнение процедур тем, что это не входит в её должностные обязанности.
3. Докладная записка от 27.09.2021 года от старшей мед.сестры ФИО17, заведующему хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО11 о невыполнении мед. сестрой ФИО3 утренних назначений:
- не взята кровь на биохимические анализы у пациентов, находящихся в отделении;
- не сделаны утром в/в введение антибиотиков пациентам в отделении.
Мед. сестра ФИО3 отказалась писать объяснительную по поводу не выполнения утренних процедур, назначенных врачами.
4. Докладная процедурной мед.сестры хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО5 от 04.10.2021 года и акт комиссии, от 04.10.2021 года в составе старшей мед.сестры ФИО17, мед.сестры ФИО5 о невыполнении мед.сестрой Бежецких Н..А. назначений:
- не взята кровь на биохимические анализы у пациентов, находящихся отделении;
- не сделаны утром в/в введение антибиотиков пациентам в отделении.
5. Докладная записка от 27.09.2021 года от палатной мед.сестры хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО3 на имя главного врача ФИО16
6. Пояснительная записка от 27.09.2021 года на имя главного врача ФИО16 от старшей мед.сестры хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО17
7. Служебная записка от 27.09.2021 года от заведующего хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО11 на имя главного врача ФИО16 с просьбой провести служебную проверку по факту невыполнения своих должностных функциональных обязанностей и невыполнение назначений врачей медицинской сестрой хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения ФИО3
Из ответа главного врача ФИО10 от 19.10.2021 года № следует, что ФИО3 неоднократно нарушала свои должностные обязанности, прописанные в «Должностной инструкции медицинской сестры палата хирургического (гериатрического, психосоматического) отделения», утвержденные главным врачом 18.04.2017 года и истцом лично подписанные. П.3.5- «Участвует в ежедневном обходе лечащего и дежурного врача в палатах, выписывает из листов назначения обследования и сестринские манипуляции выполняет их (внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции внутривенно - капельные вливания, десмургии, проводит забор биоматериала на анализы). Эти же трудовые функции медицинской сестры палатной утвержден приказом Минтруда и Социальной защиты РФ от 31.07.2020 года «475-н «Об утверждении профессионального стандарта «Медицинская сестра/Медицинский брат»»; графики работы сотрудников в хирургическом (гериатрическом, психосоматическом) отделении составляются в соответствии рекомендуемым требованиям, но в течении месяца бывают изменения (корректирующий график), т.к. приходится заменять сотрудников, которые не работают в связи с болезнью и наличием у них листка нетрудоспособности, или же по другой производственной необходимости; в соответствии со ст. 100 «Режим рабочего времени», ст. 103 «Сменная работа» Трудового кодекса Российской Федерации в хирургическом (психосоматическое, гериатрическое) отделении ежемесячно утверждается график сменности работников. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 Трудового Кодекса для принятия локальных нормативных актов. При составлении графика старшая медсестра ФИО17 идет истцу навстречу (чаще ставит суточные дежурства, так как ФИО3 живет в деревне. Графики работы сотрудников постоянно находятся на посту медицинских сестёр для того, чтобы сотрудники могли с ним ознакомиться. За сентябрь в рабочем графике, который находится на посту, каждая смена ФИО3 выделена красной ручкой, чтобы было видно, когда истцу выходить на работу, но несмотря на это, утром 27.09.2021 года после смены истец пошла в бухгалтерию для выяснения графика своей работы. В дежурную ночную смену работает 2 мед.сестры, поэтому объём работы на каждого распределяется равномерно и от квалификации мед.сестры зависит как она выполняет объем возложенной на неё работы, качество выполнения и время, затраченное на неё. У ФИО3 дважды была эпидзначимая аварийная ситуация (2015 и 2021 годы) это произошло только по неосторожности истца, т.к. был нарушен алгоритм проведения манипуляции. Сотрудники вызываются на период зачетов и конференций, что оговаривается заранее, или если случается какая-то внештатная ситуация.
Приказом от 18.10.2021 года № ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» за совершенный дисциплинарный проступок – «невыполнения сестринских манипуляций», к ФИО3 применить дисциплинарное взыскание в виде «замечание». Основаниями приказа являются: служебная записка зав.хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО18 от 27.09.2021 года, служебная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 11.09.2021 года, докладная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 13.09.2021 года, докладная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 14.09.2021 года, докладная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 20.09.2021 года, докладная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 27.09.2021 года, пояснительная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 27.09.2021 года, докладная записка медицинской сестры процедурного хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО5 от 04.10.2021 года, докладная записка старшей медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО17 от 14.10.2021 года, докладная записка палатной медицинской сестры хирургического (психосоматического, гериатрического) отделения ФИО3 от 27.09.2021 года, требование о предоставлении письменного объяснения к ФИО3 от 06.10.2021 года, протокол заседания от 05.10.2021 года, протокол заседания комиссии от 14.10.2021 года. Истец ознакомлена с приказом 19.10.2021 года, копию данного приказа получила 21.10.2021 года.
В соответствии со справкой ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» «Оренбургский центр профилактики борьбы со Спидом» от 12.11.2021 года, истец ФИО3 обратилась 13.09.2021 года в 9.00 часов обращалась в ГАУЗ ООКИБ с аварийной ситуацией, состоит на диспансерном учете по 13.09.2022 года.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО26. пояснила, что работает вместе с истцом, у ФИО3 стаж работы более 12 лет, работает в вечернюю смену. Время инъекций для пациентов определяется назначением врача, все манипуляции отражаются в программе, вход в которую осуществляется индивидуально каждой медсестрой. Позже было установлено, что ФИО3 не выполнила свои обязанности по введению инъекций, данный факт подтвержден программой – напротив инъекции не стояла фамилия истца, инъекция проведена другой медсестрой и гораздо позже назначенного времени. Для распределения пациентов среди мед.сестер составляется график, с расписанием смены. Мед.сестры выполняют инъекции в соответствии с листом назначения. 27.09.2021 года истец не сделала пациенту введение препарата, после этого жалоб со стороны пациента не поступало. Информация об инъекции осталась в программе как не списанная. Истец отказалась от дачи объяснений, пояснив, что это не входит в её обязанности.
Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку она не заинтересована в исходе дела и являлась очевидцем повествуемых событий.
Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока обращения в суд, указывая, что ФИО3 обратилась в суд 31.05.2022 года, а приказ о наложении дисциплинарного взыскания был вынесен 18.10.2021 года.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
В ч. 1 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный ст. 392 ТК РФ срок.
Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Как усматривается ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском 31.05.2022 года.
Из представленных электронных листков нетрудоспособности усматривается, что в периоды с 29.10.2021 г. по 03.11.2021 г., с 04.11.2021 г. по 08.11.2021 г., 09.11.2021 г. по 12.11.2021 г., с 24.11.2021 г. по 07.12.2021 г., с 04.03.2022 г. по 10.03.2022 г., с 11.03.2022 г. по 17.03.2022 г., с 21.03.2022 г. по 28.03.2022 г., с 29.03.2022 г. по 04.04.2022 г., с 26.04.2022 г. по 29.04.2022 г., по 30.04.2022 г. по 04.05.2022 г. истец находилась на больничном листе, что также подтверждается выпиской из амбулаторной карты полученной по запросу суда.
С учетом того, что после принятия оспариваемого приказа 18.10.2021 года истец в период с 29.10.2021 года по 04.05.2022 года была нетрудоспособна, следовательно, срок пропущен по уважительной причине и 28.05.2022 года иск подан в пределах установленного срока.
Приходя к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности, суд полагает, что ходатайство представителя ответчика не подлежит удовлетворению.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами действующего законодательства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку со стороны ответчика ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» имеется нарушение порядка привлечения истца ФИО3 к дисциплинарной ответственности.
Так, ч. 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Исходя из буквального толкования данной нормы, на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств истребования от ФИО3 письменных объяснений по фактам, изложенным в докладных и служебных записках, в частности по факту допущенного проступка 11.09.2021 года, 14.09.2021 года и 20.09.2021 года, и в судебном заседании представителем ответчика указанное не оспаривалось, так же как и отсутствие актов об отказе в даче объяснений.
Вместе с тем, указанные проступки явились основанием для принятия оспариваемого приказа.
Таким образом, дисциплинарное взыскание, в том числе и в виде замечания, может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме по истечении двух рабочих дней либо после отказа предоставить такое объяснение, которое исходя из содержания статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации также должен быть оформлен по истечении двух рабочих дней, в течение которых работник имеет право дать свои объяснения работодателю.
Следовательно, не истребование объяснений от работника до применения к нему дисциплинарного взыскания, а равно, как и издание приказа о применении взыскания до истечения двухдневного срока, который предоставляется работнику для дачи объяснений, является грубым нарушением установленного законом порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, влекущим незаконность соответствующего приказа работодателя.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, применив нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» об обжаловании дисциплинарного проступка, удовлетворить.
Признать приказ от 18.10.2021 года № о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении ФИО3 незаконным и отменить его.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Гончарова Е.Г.
Мотивированное решение изготовлено 30.08.2022 года.