Решение по делу № 2-1173/2022 от 27.12.2022 | Татарский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2-1173/2022

УИД 54RS0035-01-2022-002218-36

Поступило в суд 01.12.2022 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

при секретаре судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием прокурора Г.В. Поповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Козловского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны труда,

УСТАНОВИЛ:

Татарский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Козловского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере охраны труда. В иске указано, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства администрацией Козловского сельского совета Татарского района Новосибирской области, в ходе которой выявлено, что администрацией Козловского сельского совета Татарского района Новосибирской области в нарушение требований статьи 212 Трудового Кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводилась более 5 лет. Последний раз в администрации Козловского сельского совета Татарского район Новосибирской области специальная оценка условий труда проводилась в 2015 году.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в том числе, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возлагаются на работодателя, и работодатель обязан в том числе, обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 216 Трудового кодекса Российской Федерации государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (оценки условий труда) и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон №426-ФЗ) установлены правовые и организационные основы проведения специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст. 3 Федерального закона №426-ФЗ). Специальной оценке подлежат все рабочие места.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда).

Методика проведения специальной оценки условий труда (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 426-ФЗ) утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н., которой установлены требования к реализуемым в рамках спецоценки процедурам: к идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов, их исследованию и измерению, отнесению условий труда на рабочем месте к определенному классу (подклассу) и оформлению результатов (п. 1 Методики).

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ, если работодателем в отношении рабочих мест была проведена аттестация, оценка условий труда может не проводиться в течение пяти лет с даты окончания аттестации, за исключением случаев назначения внеплановой оценки.

Неисполнение требований законодательства об охране труда администрацией Козловского сельского совета Татарского района Новосибирской области влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и представляет угрозу для жизни и здоровья работников предприятия.

Прокурор просит обязать администрацию Козловского сельского Совета Татарского района Новосибирской области провести специальную оценку условий труда работников на всех рабочих местах.

В ходе судебного заседания ст. помощник прокурора Попова Г.В. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации Козловского сельского Совета Татарского района Новосибирской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Прокурор Попова Г.В. не возражала против признания иска представителем ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика понятны.

Судом установлено следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Кроме того, представитель ответчика иск признал. Судом проверены последствия признания иска, в результате чего суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Козловского сельского Совета Татарского района Новосибирской области провести специальную оценку условий труда работников на всех рабочих местах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Татарский районный суд, в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья А.Н.Обрезан