Решение по делу № 2А-1047/2023 от 12.04.2023

Дело №а-1047/2023

УИД №RS0№-15

Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2023 года

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного ответчика - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконными действий администрации муниципального образования «<адрес>» о разрешении разработки документации по проекту планировки территории, о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, об утверждении документации по проекту планировки территории и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании незаконными действий администрации муниципального образования «<адрес>» о разрешении разработки документации по проекту планировки территории, о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, об утверждении документации по проекту планировки территории и обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что по результатам проведенного мониторинга — представленных документов по утверждению документации по планировке территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785, а также самого представленного проекта планировки данной территории ею были выявлены ряд нарушений положений ст. 5.1, 45,46 Градостроительного кодекса РФ и приказа Комитета №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Адыгея». Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ч. 2 ст. 46 Градостроительного было принято решение о подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207,01:05:2900013:21785 на основании обращения ООО «Регион-Юг», данное решение было опубликовано в газете «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, предусмотренные ч. 3.1 и ч. 4 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ решения о направлении разработанного проекта планировки в орган местного самоуправления и последующее решение о направлении его главе муниципального образования «<адрес>» отсутствуют. Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены публичные слушания по проекту планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785. При этом, в нарушение пунктов 2.5, 2.8, 2.9, 2.11 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной — деятельности в муниципальном — образовании «<адрес>», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Положение), проект планировки территории, как и постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № не были размещены на официальном сайте администрации МО «<адрес>», отсутствует информация о месте и времени проведения экспозиции проекта, а так же отсутствуют сведения о распространении оповещения о проведении публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных в здании уполномоченного на проведение публичных слушаний — органа администрации МО «<адрес>». Также в нарушение пункта 2.25 Положения протокол публичных слушаний не содержал перечень лиц, принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя все необходимые для идентификации сведения. Также в нарушение части 14 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 не было размещено на официальном сайте администрации МО «<адрес>» вместе с утвержденным проектом планировки территории. Кроме того, проект планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785, утвержден в нарушение части 10 ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ, поскольку не соответствует требованиям, установленным Сводом правил СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», пунктами 2.3-2.8 приказа Комитета №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Адыгея». Так,общая площадь проектирования проекта планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 составляет 78500 кв. м и предусматривает размещение на нем 15-ти 8-ми этажных многоквартирных жилых домов и 5-ти зданий нежилого назначения. С учетом общей площади квартир, планируемое количество жителей данного микрорайона составит 2789 человек, что требует наличия обеспеченности мест в дошкольных образовательных организациях - 247 мест и в общеобразовательных организациях — 446 мест. Однако утвержденный проект планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 не содержит сведений об обеспеченности территории объектами общеобразовательного и социального характера. Как собственница помещения в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, <адрес>, полагаю, что строительство высотных домов на указанных земельных участках недопустимо. Учитывая, что уже в данный момент сети водоснабжения и водоотведения, электро и газоснабжения работают на максимуме возможностей (в частности об этом свидетельствуют регулярные отключения и перебои электроснабжения, проблемы с напором воды в летне-весенний период, приостановка подключения к сети газоснабжения в частном секторе) строительство жилищного комплекса, состоящего из нескольких многоквартирных 9 - ти этажных домов ухудшит ситуацию с качеством предоставляемых коммунальных услуг. Помимо этого, данные строительные работы негативно скажутся на автомобильной дороге по <адрес>, полноценное благоустройство которой откладывается из-за строительных работ. Помимо этого полагает, что в данный момент земельные участки с кадастровыми номерами: 01:05:2900013:21785, 01:05:2900013:207 не отвечают требованиям закона в части несоответствия вида разрешенного использования - для ведения малоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства и функциональной зоны, установленной ПЗЗ — Ж-4 «Зона застройки многоэтажными жилыми домами». Помимо этого, актуальной является проблема недостаточного количества мест в школах и отсутствие детских садов на территории поселения. Данная ситуация может усугубиться ввиду столь больших объемов планируемого строительства без привязки к социальной нагрузке. Также отмечает, что они были лишены возможности присутствовать на публичных слушаниях в связи с отсутствием информации об их проведении. Считает, что в связи со всем этим права собственников многоквартирных домов, расположенных на смежных территориях нарушаются. Просит суд признать незаконным действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:29000013:207, 01:05:2900013:19130, обязать администрацию МО «<адрес>» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:29000013:207, 01:05:2900013:19130; признать незаконным действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение: ООО «Регион-ЮГ», обязать администрацию МО «<адрес>» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение: ООО «Регион-ЮГ»; признать незаконным — действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО Регион-Юг», обязать администрацию МО «<адрес>» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО Регион-Юг».

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещена о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседаниит не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представить заинтересованного лица ООО «Регион-Юг» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (статья 45 часть 2, Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.

На основании ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По общему правилу граждане и организации в силу статьей 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Для признания ненормативного акта незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия акта закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, причем незаконность акта включает в себя не только его формальное противоречие закону или иному правовому акту, но и принятие оспариваемого акта с превышением полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего; нарушение актом прав и законных интересов гражданина или организации.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывал, что обязанность органа публичной власти доказывать законность оспариваемых решений, действий (бездействия) проистекает из его обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в силу которой оценка законности и обоснованности того или иного решения или действия должна быть дана самим органом еще до его принятия или совершения, и в правовом государстве, каковым является Российская Федерации, данная обязанность не может быть перенесена на какое-либо иное лицо.

Из материалов дела следует, что застройщиком является ООО «Регион-Юг» в целях строительства жилого дома со встроено-пристроенными административными помещениями в а. Новая Адыгея, уд <адрес> Республики Адыгея.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аул Новая Адыгея, <адрес>.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ч. 2 ст. 46 Градостроительного было принято решение о подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207,01:05:2900013:21785 на основании обращения ООО «Регион-Юг», данное решение было опубликовано в газете «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены публичные слушания по проекту планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 указанной статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

В силу пункта 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Согласно пункту 6 Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, процедуры проведения негосударственной экспертизы, в том числе подготовка экспертного заключения, его подписание, утверждение и обжалование, осуществляются в порядке, установленном для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Пунктом 38 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» установлено, что проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Таким образом, процессу строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получение разрешения) должна предшествовать экспертиза проектной документации (в рассматриваемом случае – негосударственная) и получение разрешения на строительство; проектная документация и разработанная на основании нее рабочая документация могут быть использованы застройщиком и переданы подрядчику для целей строительства (производства работ) только после получения положительного заключения экспертизы и разрешения на строительство

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Аналогичные правовые позиции выражены в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КГ15-209, А07-7616/2014.

Указанные требования направлены на обеспечение строительства объектов в строгом соответствии с требованиями законодательства, гарантирующими безопасность объектов. Несоблюдение данных требований при возведении объектов ставит под сомнение возможность их дальнейшей безопасной эксплуатации, создает реальные риски жизни и здоровью пользователей зданий и сохранности их имущества.

Таким образом, для правильного разрешения спора в качестве юридически значимого обстоятельства необходимо установить соблюдение всех предусмотренных законом мероприятий, процедур разработки и экспертизы проектной документации и оформления иных документов, подготавливаемых в целях получения разрешения на строительство, выдачи разрешения на строительство и осуществления строительства.

Частью 1 статьи 3 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, который включает в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты (пункт 8 статьи 1, часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки регламентирован статьёй 31 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ (часть 5).

Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия), которая может выступать организатором общественных обсуждений или публичных слушаний при их проведении (часть 6).

Глава местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению (часть 7).

Данные, подлежащие указанию в приведённом в части 7 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, приведены в части 8 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ.

Орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (часть 9).

По результатам указанной в части 9 настоящей статьи проверки орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 9 настоящей статьи, в комиссию на доработку (часть 10).

Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта (часть 11).

Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса и с частями 13 и 14 настоящей статьи (часть 12).

Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырёх месяцев со дня опубликования такого проекта (часть 13).

Процедура и этапы проведения публичных слушаний регламентированы частью 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 16 Устава по проектам правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 23 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Таким образом, порядок организации проведения публичных слушаний предполагает возможность обеспечить каждому заинтересованному лицу выразить свою позицию в отношении предполагаемых градостроительных решений и гласность при их подготовке и принятии, а также учёт мнения участников публичных слушаний, в том числе путём предоставления возможности довести до сведения уполномоченного органа своё мнение по соответствующему вопросу, при этом результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления только рекомендательный характер.

Однако в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлены доказательства опубликования на официальном сайте администрации МО «<адрес>» проекта планировки территории, как и постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, что не отвечает положениям пунктов 2.5, 2.8, 2.9, 2.11 Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной — деятельности в муниципальном — образовании «<адрес>», утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Положение).

Так же в нарушение пункта 2.25 Положения протокол публичных слушаний не содержал перечень лиц, принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя все необходимые для идентификации сведения.

Помимо прочего, в нарушение части 14 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 не было размещено на официальном сайте администрации МО «<адрес>» вместе с утвержденным проектом планировки территории.

Кроме того, проект планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785, утвержден в нарушение части 10 ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ, поскольку не соответствует требованиям, установленным Свода правил СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Проверяя на соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также доводы административного истца о нарушении его прав, свобод и законных интересов, судом установлено следующее.

При этом, предусмотренные ч. 3.1 и ч. 4 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ решения о направлении разработанного проекта планировки в орган местного самоуправления и последующее решение о направлении его главе муниципального образования «<адрес>» отсутствуют.

Так, общая площадь проектирования проекта планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 составляет 78500 кв. м. и предусматривает размещение на нем 15-ти 8-ми этажных многоквартирных жилых домов и 5-ти зданий нежилого назначения. С учетом общей площади квартир планируемое количество жителей данного микрорайона составит 2789 человек, что требует наличия обеспеченности мест в дошкольных образовательных организациях -247 мест и в общеобразовательных организациях — 446 мест.

Однако утвержденный проект планировки территории земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 не содержит сведений об обеспеченности территории объектами общеобразовательного и социального характера.

Установленные в судебном заседании обстоятельства также свидетельствуют о том, что действия административного ответчика противоречат требованиям ч.ч.1-2 ст.40 Конституции РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, суд считает законным признать действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:29000013:297, 01:05:2900013:19130; действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение: ООО «Регион-ЮГ»; действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» ООО Регион-Юг» незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст.227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании незаконными действий администрации муниципального образования «<адрес>» о разрешении разработки документации по проекту планировки территории, о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, об утверждении документации по проекту планировки территории и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:29000013:207, 01:05:2900013:19130.

Обязать администрацию МО «<адрес>» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о разрешении разработки документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:29000013:207, 01:05:2900013:19130.

Признать незаконными действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» «ООО «Регион-ЮГ».

Обязать администрацию МО «<адрес>» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» «ООО «Регион-ЮГ».

Признать незаконными действия администрации МО «<адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» «ООО Регион-Юг».

Обязать администрацию МО «<адрес>» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении документации по проекту планировки территории для земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:207, 01:05:2900013:21785 в границах МО «Старобжегокайское сельское поселение» «ООО Регион-Юг».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.Н. Тимошенко