Решение по делу № 2-162/2023 от 22.03.2023

дело № 2-162/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при секретаре Липатовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – адвоката <данные изъяты> ФИО2, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская районная больница» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Первомайская районная больница» о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что работает в должности медицинской сестры кабинета оториноларинголога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская районная больница» ( далее также ГБУЗ «Первомайская РБ»).

До ее сведения был доведен приказ от ДД.ММ.ГГГГ главного врача <данные изъяты> согласно которому ей объявлено замечание. Из содержания приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время обхода поликлиники, осуществляемого заместителем главного врача <данные изъяты> главной медицинской сестрой <данные изъяты> старшей медицинской сестрой поликлиники <данные изъяты> в рамках прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что в кабинете врача- оториноларинголога, на подоконнике была обнаружена чашка с пищей, а также рядом находился флакон с надписью «спирт этиловый 95%».

В рамках служебного расследования установлено, что спирт концентрации 95% в кабинете врача- оториноларинголога не используется, на учете не стоит. Кроме того, согласно санитарных правил медицинский персонал на рабочем месте не должен принимать пищу, то есть имеет место нарушение требований п. 3470 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4.

Контроль за наличием в кабинете необходимого медицинского инструментария, медикаментов, а также организация и проведение мероприятий по санэпидрежиму в кабинете, согласно должностной, инструкции возложены на медицинскую сестру кабинета оториноларинголога.

В своей объяснительной на основании докладной старшей медсестры поликлиники <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец вину не признала, указав, что о чашке с пищей ей ничего не известно, так как с собой она ничего не приносила и не ела, ссылалась на оговор. По факту нахождения в кабинете спирта этилового 95% истец ничего пояснить не может, так как работает половину дня, и в предыдущую смену спирта такой концентрации в кабинете не было. В своей объяснительной истец акцентирует внимание на том, что в рамках работы на 0,5 ставки осуществлять надлежащим образом контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима в кабинете не имеет возможности.

С данным приказом истец не согласна, считает, что он не объективен, незаконен. Согласно приказу главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ежедневно рабочая смена истца имеет продолжительность с 10 часов 00 минут до 13 часов 36 минут. Начиная работу в 10 часов 00 минут истец сразу, так как идет непрерывно прием пациентов работает вместе с врачом и отвлекаться ни на что иное нет времени, так как непосредственно выполняет при указанном приеме указания врача. Прием пациентов осуществляются каждые 15 минут, и физически невозможно обеспечить в течение часа-полутора, исполнение своих должностных обязанностей во всех направлениях своей деятельности. Считает, что данный приказ направлен на то, чтобы она работала бесплатно сверх установленной своей рабочей смены.

Истец полагает, что если действительно имели место быть нарушения, то они находятся в прямой причинно-следственной в связи с бездействием руководства лечебного заведения по нормальной организации деятельности кабинета врача- отоларинголога.

Подтверждением этого является докладная врача-отоларинголога, согласно которой в послеобеденное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в манипуляционном кабинете не проводилась генеральная уборка, а также не осуществлялось кварцевание. О данных нарушениях врач изложил в докладной на имя главного врача.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ истец также обратилась в прокуратуру <данные изъяты> из ответа которой от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведенной проверкой установлено, что доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в целях устранения которых в адрес главного врача ГБУЗ «Первомайская РБ» внесено представление об устранении нарушений, о результатах рассмотрения которого будет сообщено дополнительно.

Истец считает, что работодатель не обеспечил условия надлежащего исполнения ее должностных обязанностей, и вина, наличие которой предусмотрено ст. 192 ТК РФ, в совершении дисциплинарного проступка отсутствует.

Истец просила отменить наложенное на нее в соответствии с приказом ГБУЗ «Первомайская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просит признать незаконным и подлежащим отмене приказ от ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУЗ «Первомайская РБ» <данные изъяты> о наложении в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде замечания. Уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 30 минут в рамках проведения прокурорской проверки по ее жалобе в кабинет врача - оториноларинголога зашла комиссия в составе заместителя главного врача <данные изъяты>., главной медицинской сестры <данные изъяты> старшей медицинской сестры <данные изъяты> старшего помощника прокурора Первомайского района Исаевой Е.А., а также сотрудника Роспотрбенадзора. В тот день чашку с пищей в кабинете врача- оториноларинголога, а также флакон с надписью «спирт этиловый 95%» перед приходом указанной комиссии она не видела. Доступ в указанный кабинет кроме нее имеют врач -оториноларинголог, уборщик служебных помещений, заместитель главного врача по поликлинической работе, старшая медицинская сестра, санитарка. Спирт этиловый 95% в кабинете врача -оториноларинголога не используется, ни она, ни врач данный спирт не получали. В ДД.ММ.ГГГГ время приема пациентов врачом- оториноларингологом было установлено с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Обязанности по организации и проведению мероприятий по санэпидрежиму, включающие контроль за текущей уборкой кабинета уборщиком служебных помещений до начала приема пациентов врачом и после его окончания она исполнять не может, поскольку ее рабочая смена начинается с 10 часов 00 часов и заканчивается в 13 часов 36 минут, при этом во время приема пациентов уборку кабинета проводить запрещено.

Представитель истца - адвокат Кондауров, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что работодателем не созданы все условия для исполнения работником ФИО1 ее должностных обязанностей, поскольку последняя работает на 0,5 ставки. После окончания рабочей смены ФИО1 ее должностные обязанности никто не исполняет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 принята на работу в качестве фельдшера школы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена медицинской сестрой детского отделения, а с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой поликлиники. В настоящее время истец работает медицинской сестрой в кабинете врача оториноларинголога поликлиники на 0,5 ставки. Обязанности медицинской сестры кабинета врача - оториноларинголога определены должностной инструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ во время обхода поликлиники, осуществляемого заместителем главного врача <данные изъяты> главной медицинской сестрой <данные изъяты>., старшей медицинской сестрой поликлиники <данные изъяты> в рамках прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что в кабинете врача- оториноларинголога, на подоконнике, была обнаружена чашка с пищей, а также рядом находился флакон с надписью «спирт этиловый 95 %».

В рамках служебного расследования было установлено, что спирт концентрации 95 % в кабинете врача- оториноларинголога не используется, на учете не стоит.

Кроме того, согласно санитарных правил медицинский персонал на рабочем месте не должен принимать пищу, то есть имеет место нарушение требований п. 3470 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 4.

Контроль за наличием в кабинете необходимого медицинского инструментария, медикаментов, а также организация и проведение мероприятий по санэпидрежиму в кабинете, согласно должностной инструкции возложены на медицинскую сестру кабинета оториноларинголога. Таким образом, медицинской сестрой ФИО1 нарушены п. 1 и п. 10 раздела 2 «Обязанности» должностной инструкции.

Ранее истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась, был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому медицинской сестре ФИО1 объявлено замечание. Во исполнение требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации с истца затребовано объяснение, в котором вина им не признана.

В связи с тем, что имело место ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, истец к дисциплинарной ответственности привлечена в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, считают исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ГБУЗ «Первомайская РБ» ФИО3, исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что факта отсутствия необходимого медицинского инструментария и медикаментов в кабинете врача оториноларинголога ДД.ММ.ГГГГ установлено не было. Также не было установлено, что работник ФИО1 на рабочем месте принимала пищу. Наличие во флаконе с надписью «спирт этиловый 95%» спирта этилового 95 % установлено не было, поскольку экспертиза не проводилась. Уборка кабинета во время приема врачом пациентов проводиться не может. Вина ФИО1 в совершении дисцииплинарного проступка установлена не была. После окончания рабочей смены ФИО1 должностные обязанности по организации и проведению мероприятий по санэпидрежиму в кабинете никто не исполняет. Приказ о проведении служебного расследования не издавался, акт служебного расследования не составлялся.

Представителю ответчика – ГБУЗ «Первомайская РБ» ФИО3 разъяснено положение ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) о том, что при принятии судом признания иска ответчиком выносится решение об удовлетворении иска.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 37 ч.1, 2, 4, ст.46 ч.1 Конституции РФ труд, свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещён. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определённой специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с положениями ст.ст. 21, 22 ТК РФ, работник имеет право, в том числе защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами, возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

В то же время работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несёт ответственность за сохранность этого имущества).

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

При этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под дисциплиной труда в силу положений ст.189 ТК РФ понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Так, в силу ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарным проступком, за который может быть применено дисциплинарное взыскание, является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей; при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, положений, приказов, работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность фельдшера школы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры детского отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры поликлиники, с ней был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой истца.

Согласно приказу ГБУЗ «Первомайская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ с целью оптимизации работы среднего медицинского персонала в поликлинике работа организована по графику, согласно которому график работы медицинской сестры <данные изъяты> ФИО1 с 10 часов 00 минут до 13 часов 36 минут ежедневно, суббота-воскресенье выходной. Кроме того,из указанного графика следует, что при выполнении экстренных операций с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут привлекать медсестру хирургического кабинета.

Приказом о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра (кабинета отоларинголога) ФИО1 переведена на 0,5 ставки медицинской сестры (кабинета отоларинголога).

Кроме того, согласно табелю учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает на 0,5 ставки указанной должности.

В соответствии с разделом 2 «Обязанности» должностной инструкции медсестры кабинета оториноларинголога медицинская сестра ЛОР кабинета обязана:

- подготавливать перед амбулаторным приемом врача-отоларинголога рабочие места, контролируя наличие необходимого медицинского инструментария, медикаментов, документации, проверяя исправность аппаратуры и средств оргтехники (пункт 1);

- осуществлять по окончании амбулаторного приема обработку и уборку инструментария, приведение в порядок медицинской документации, рабочих мест, организовывать и проводить мероприятия по санэпидрежиму в кабинете( пункт 6);

-соблюдать этику и деонтологию, правила внутреннего трудового распорядка, противопожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности, организовывать и проводить мероприятия по санэпидрежиму в кабинете (пункт 10) и так далее.

Согласно п. 3470 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4, в ходе проведения манипуляций персонал не должен вести записи, использовать телефон, персональные мобильные устройства и другие предметы, не имеющие отношения к выполнению процедуры или осмотру пациента, а также принимать пищу на рабочем месте.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в прокуратуру Первомайского района Оренбургской области по вопросу нарушения ГБУЗ «Первомайская РБ» санитарно-эпидемиологического законодательства. Проведенной проверкой установлено, что доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в целях устранения которых в адрес главного врача ГБУЗ «Первомайская РБ» внесено представление об устранении нарушений.

Указанное подтверждается представлением прокуратуры <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ «Первомайская РБ» «Об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, о здравоохранении», ответом от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры <данные изъяты> на обращения ФИО1, а также письмом главного врача ГБУЗ «Первомайская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ о принятых мерах к устранению выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела, во время обхода поликлиники, осуществляемого заместителем главного врача <данные изъяты> главной медицинской сестрой <данные изъяты>., старшей медицинской сестрой поликлиники <данные изъяты> в рамках прокурорской проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что в кабинете врача- оториноларинголога, на подоконнике была обнаружена чашка с пищей, а также рядом находился флакон с надписью «спирт этиловый 95%».

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ «Первомайская РБ» издан приказ №, в соответствии с которым медицинской сестре кабинета врача- оториноларинголога ФИО1 объявлено замечание. Работник ФИО1 была ознакомлена с данным приказом ДД.ММ.ГГГГ

В качестве мотивов такого решения в приказе изложено следующее, что в кабинете врача - оториноларинголога на подоконнике была обнаружена чашка с пищей, а также рядом находился флакон с надписью «спирт этиловый 95%».

Основанием для вынесения указанного приказа являются докладная старшей медсестры поликлиники <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительная медицинской сестры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Из докладной старшей медсестры поликлиники <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время обхода поликлиники в присутствии <данные изъяты> и <данные изъяты> в манипуляционном кабинете оториноларинголога на подоконнике была обнаружена чашка с пищей. Рядом находился флакон с надписью «спирт этиловый 95%». В кабинете врача - оториноларинголога спирт с данной концентрацией не используется на учете не стоит.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ действительно в кабинете врача в присутствии <данные изъяты> и <данные изъяты> а также в присутствии представителя прокуратуры находился флакон с надписью «спирт этиловый 95%». В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ «Первомайская РБ» <данные изъяты>., в послеобеденное время, после принятия им решения о сокращении на 0,5 ставки, она не работает. Рабочее время каждого рабочего дня начинается в 10 часов 00 минут. В связи с этим у нее нет возможности провести проверку перед началом рабочего полудня того, что является лишним в манипуляционном кабинете. Ранее данного флакона в ее полусмене не было. Доступ в данный кабинет открыт для санитарки, уборщика служебных помещений, старшей медсестры <данные изъяты> заведующего поликлиникой <данные изъяты> и других, в ее отсутствие. Режим работы истца составляет с 10 часов 00 минут до 13 часов 36 минут.

Касательно чашки с пищей, ФИО1 об этом ничего не известно, ничего она не приносила и не ела. Полагает, что ее оговорили. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 минут ей позвонила санитарка <данные изъяты> и сообщила, что у врача <данные изъяты> нет инструментов для осмотра пациентов. Она сказала, что инструменты в сухожаровом шкафу. ДД.ММ.ГГГГ от врача <данные изъяты> ей стало известно, что санитарка сама доставала стерильный инструмент из сухожарового шкафа, выкладывала на стол к врачу, что является грубейшим нарушением санитарно-эпидемиологических норм.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1 и не оспаривалось представителем ответчика ФИО3, в ДД.ММ.ГГГГ время приема пациентов врачом- оториноларингологом было установлено с 10 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Обязанности по организации и проведению мероприятий по санэпидрежиму, включающие контроль за текущей уборкой кабинета уборщиком служебных помещений до начала приема пациентов врачом и после его окончания она исполнять не может, поскольку ее рабочая смена начинается с 10 часов 00 часов и заканчивается в 13 часов 36 минут, при этом во время приема пациентов уборку кабинета проводить запрещено. ДД.ММ.ГГГГ чашку с пищей в кабинете врача -оториноларинголога, а также флакон с надписью «спирт этиловый 95%» перед приходом комиссии она не видела, а доступ в указанный кабинет кроме нее имеют врач - оториноларинголог, уборщик служебных помещений, заместитель главного врача по поликлинической работе, старшая медицинская сестра, санитарка. Спирт этиловый 95% в кабинете врача -оториноларинголога не используется, ни она, ни врач данный спирт не получали.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием применения к истцу дисциплинарного взыскания явилось нарушение п. 1 и п.10 должностной инструкции медсестры кабинета оториноларинголога (наличие в кабинете необходимого медицинского инструментария, медикаментов, а также организация и проведение мероприятий по санэпидрежиму в кабинете оториноларинголога), а также п. 3470 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 (в части запрета на прием пищи на рабочем месте).

Между тем, каких -либо доказательств того, что истцом были нарушены указанные выше положения должностной инструкции и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» стороной ответчика не предоставлено, тогда как вина и факт дисциплинарного проступка установлены не были, служебное расследование по факту вменяемого истцу проступка не проводилось, приказ о проведении служебного расследования не издавался, акт служебного расследования не составлялся.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснила, что факта отсутствия необходимого медицинского инструментария и медикаментов в кабинете врача -оториноларинголога ДД.ММ.ГГГГ установлено не было. Как не было установлено и то, что работник ФИО1 на рабочем месте принимала пищу. Более того, факт того, что во флаконе с надписью «спирт этиловый 95%» действительно находился спирт этиловый 95 % также установлено не было, поскольку экспертиза не проводилась. Представитель ответчика также пояснила, что уборка кабинета во время приема врачом пациентов проводиться не может.

Кроме того, в тексте служебной записки нет указаний, что все выявленные нарушения были допущены ФИО1

В пунктах 23 и 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к применению дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности или расторжения трудового договора.

Таких доказательств представителем ответчика суду не предоставлено.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств виновных и противоправных действий истца.

Установленные по делу обстоятельства не подтверждают обоснованность привлечения истца к дисциплинарной ответственности, совершение им противоправных действий, виновность его поведения, при том, что в соответствии с частью 1 статьи 192 ТК РФ наличие вины работника является обязательным условием для применения к нему дисциплинарного взыскания.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие вины ФИО1 в выявленных нарушениях, данный приказ о применении дисциплинарного взыскания является незаконным, вынесенным с нарушением вышеизложенных требований ст.192 ТК РФ и в силу этого подлежит отмене.

Кроме того, представитель ответчика исковые требования признал, в связи с чем, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, данное обстоятельство также является основанием для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск ФИО1.

Признать незаконным и отменить приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания к ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В. Киреева

Решение в окончательной форме принято 24 марта 2023 года

Судья М.В. Киреева