Дело № 2-573/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-000467-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре Андроникян А.С.,

с участием представителя истца помощника Минераловодского межрайонного прокурора Липовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что в межрайонной прокуратуре проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения ответчиком Федерального закона от .............. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее - Закон № 7-кз). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: .............. является ФИО2, в котором индивидуальным предпринимателем ФИО3 организована работа магазина «Мир пакетов». Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ФИО3 является производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров. .............. межрайонной прокуратурой в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем, в нарушение п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, 6.5.12 СП 59.13330.2020 до настоящего времени не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: вход не оборудован пандусом, поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют. Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

На основании изложенного просит возложить на ФИО2, ИП ФИО3 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В судебном заседании представитель истца - помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные содержанию иска.

Ответчики по делу: ФИО2 и ФИО3, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. От ФИО3 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Таким образом, подача данного заявления обусловлена необходимостью защиты социальных прав инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подавая заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п.«а» ч.1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, ст. ст. 1, 3, 5 Закона № 7-кз организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от .............. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее - Закон № 7-кз).Так, в ходе проверки установлено, что магазин «Мир пакетов», расположенный по адресу: СК, .............. не обеспечен условиями беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: вход не оборудован пандусом, поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.

Данный магазин принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от .............., а работа магазина организована ИП ФИО3

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ФИО3 является производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров.

.............. межрайонной прокуратурой в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако на дату рассмотрения дела по существу указанные нарушения ответчиком не устранены, что послужило поводом для обращения с иском в суд.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. и

В соответствии со ст. ст. 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона № 7-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, 6.5.12 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.

Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Таким образом, неисполнение ответчиками требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

Доказательств принятия каких-либо мер к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры в том числе и после поступления в суд настоящего иска ответчиками не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд, проанализировав положения вышеприведенных Федеральных законов, исходя из установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о том, что требования о возложении на ФИО2, ФИО8 обязанность оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, является обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом указанные прокурором сроки совершения вышеуказанных действий являются достаточными для выполнения указанных мероприятий в рамках названных требований Закона. Каких-либо мотивированных возражений относительно установления данных сроков ответчиками не приведено, в связи с чем, следует установить данный срок для исполнения решения суда, удовлетворив требования истца и в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое помещение, расположенное по адресу: .............. пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ...............

Судья Мельникова Я.С.