Дело № 5-59/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2023 года в 17 часов 05 минут (время Владивостокское) гражданин КНР Wang Xintian (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ, при следовании на международном рейсе Уссурийск (Российская Федерация) - Хуньчунь (КНР), автобус регистрационный №, номер рейса № с целью пересечения Государственной границы Российской Федерации на выезд в Международном автомобильном пункте пропуска «Краскино» расположенного в <адрес> (29 километр автомобильной дороги Краскино - Государственная граница), осуществил транспортировку в наплечном туристическом рюкзаке 4 бумажных пакетов в запечатанном виде в заполненном состоянии:

в первом пакете насчитано 514 (пятьсот четырнадцать) особей предположительно трепанга дальневосточного подверженного технологической обработке, а именно варке и сушке;

во втором пакете насчитано 536 (пятьсот тридцать шесть) особей предположительно трепанга дальневосточного подверженного технологической обработке, а именно варке и сушке;

в третьем пакете насчитано 528 (пятьсот двадцать восемь) особей предположительно трепанга дальневосточного подверженного технологической обработке, а именно варке и сушке;

в четвертом пакете насчитано 521 (пятьсот двадцать один) особей предположительно трепанга дальневосточного подверженного технологической обработке, а именно варке и сушке.

Всего насчитано 2 099 (две тысячи девяносто девять) особей предположительно трепанга дальневосточного варено-сушенного.

С целью подтверждения законности перемещения имеемых 4 бумажных пакетов, гражданин КНР Wang Xintian (ФИО3) представил товарный чек без номера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого была произведена товарная сделка, предметом которой стал трепанг сушеный в количестве 3 (три) килограмм на общую сумму 23 700 (двадцать три тысячи семьсот) рублей, из расчета 7 900 (семь тысяч девятьсот) рублей за килограмм, согласно оттиска печати, продавцом являлся индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, <адрес>; товарный чек без номера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого была произведена товарная сделка, предметом которой стал трепанг сушеный в количестве 2 (два) килограмм на общую сумму 15 800 (пятнадцать тысяч восемьсот) рублей, из расчета 7 900 (семь тысяч девятьсот) рублей за килограмм, согласно оттиска печати, продавцом являлся индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, <адрес>; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ время 11 часов 05 минут, ИП ФИО1, ЗН ККТ:№ #1830, ИНН № кассир ФИО4, кассовый чек /приход. PH КТ №, ФН № пользователь ИП ФИО1, <адрес>, ул Автономная, <адрес>, место расчета: ИП ФИО1, смена 177, чек 67, трепанг сушеный. 1 кг,2.000 х 7900=15 800, 00 рублей, итог 15 800, наличными получено № кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ время 11 часов 27 минут, ИП ФИО1, ЗН ККТ:№ #1801, ИНН №, кассир ФИО5 кассовый чек /приход, PH ККТ №, № пользователь ИП ФИО1,Ю Хабаровск, <адрес>, место расчета: ИП ФИО1, смена 177, чек 31, трепанг шеный. 1 кг, 3.000 х 7 900=23 700, 00 рублей, итог 23 700, наличными получено 15 800, ФГ: 606036155.

Всего гражданином КНР Wang Xintian (ФИО3) было представлено 2 кассовых чека в оригинале, распечатанных на специализированной бумаге кассового аппарата, и 2 товарных чека в оригинале на бланках исполненных типографским способом. Из представленных документов, следует, что предметом товарной операции стали 2 099 (две тысячи девяносто девять) особей варено - сушенного трепанга общим весом 5,0 килограмм.

Продавцом, осуществившим на территории Российской Федерации от своего имени товарную сделку, является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Согласно, информации об ИНН № индивидуального предпринимателя ФИО1, указанные в товарных чеках данные, не соответствует сведениям об ИНН № индивидуального предпринимателя ФИО1, так как имеют различную последовательность написания цифрового обозначения.

ДД.ММ.ГГГГ из открытого государственного интернет - портала «NALOG.GOV.RU» установлено, что идентификационный номер налогоплательщика № присвоен индивидуальному, предпринимателю ФИО1, зарегистрированной по адресу: 680000, <адрес>, сведения о названии улицы и номере здания отсутствуют. Тогда как, идентификационный номер налогоплательщика 540702756968 присвоен индивидуальному предпринимателю ФИО2, зарегистрированному по адресу: РФ, 630108, <адрес>.

Таким образом, установлено, что гражданин КНР Wang Xintian (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ при пересечении Государственной границы Российской Федерации в международном автомобильном пункте пропуска «Краскино» осуществил хранение и транспортировку 2 099 особей трепанга дальневосточного в варено - сушенном виде общим весом 5,0 килограмм упакованных в 4 бумажных пакета, без товарно - распорядительных документов, подтверждающих законность их приобретения, хранения и транспортировки.

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения производства в форме расследования по делу об административном правонарушении, по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО3.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся судом.

Представитель административного органа в судебном заседании просил признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО3.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Вина ФИО3 в совершенном административном правонарушении, помимо протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 8. 17 КоАП РФ, подтверждается также определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 4-7), и иными письменными материалами дела.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут (время Владивостокское) гражданин КНР Wang Xintian (ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при следовании на международном рейсе Уссурийск (Российская Федерация) - Хуньчунь (КНР), автобус регистрационный №, номер рейса 306/1, с целью пересечения Государственной границы Российской Федерации на выезд в Международном автомобильном пункте пропуска «Краскино» расположенного в <адрес> (29 километр автомобильной дороги Краскино - Государственная граница), осуществил транспортировку 2 099 (две тысячи девяносто девять) особей трепанга дальневосточного варено-сушенного весом 5 кг.

Из опроса гражданина Wang Xintian (ФИО3) следует, что он, находясь в туристической поездке в городе Владивостоке, где около неизвестного ему магазина, купил у неустановленного лица четыре пакета с трепангом сушенным, при этом на продукцию из трепанга предоставили 2 товарных чека и 2 кассовых чека, которые гражданин Wang Xintian (ФИО3) представил ДД.ММ.ГГГГ при пересечении Государственной границы Российской Федерации на выезд.

Согласно заключению об определении видового и количественного состава незаконно добытых водных биологических ресурсов являвшихся предметом административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53) предметом административного правонарушения явилась продукция «трепанг дальневосточный варено - сушенный». В ходе производства указанной продукции водные биологические ресурсы подвергаются термической обработке - варке в тузлуке, последующей сушке посредством проточного теплого воздуха. Всего специалистом насчитано 2 099 (две тысячи девяносто девять) особей трепанга дальневосточного в жизнеспособном состоянии. По расчетам, на изготовление продукции «трепанг дальневосточный варено - сушенный» в количестве 2 099 особей общим весом 5,0 килограмм, потребуется сырца трепанга в живом виде 207 килограмм 591 грамм. Так как, весь трепанг находился в нежизнеспособном состоянии, то этому виду водных биологических ресурсов нанесен ущерб от незаконной добычи.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой;

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) под рыболовством подразумевается - «деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов».

Таким образом, рыболовство является комплексным процессом, содержащим различные стадии, этапы и очередность, которые не ограничиваются и не оканчиваются на стадии добычи (вылова) водных биоресурсов, а продолжается в виде транспортировки, хранения и иных действий.

Согласно ч.ч. 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно статей 1 и 3 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06 мая 2022 года N 285 | далее «Правила рыболовства») регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно подпункта «Д» пункта 57.1 и пункта 57 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 мая 2022года № 285, при осуществлении любительского рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) в «Подзоне Приморье» трепанга дальневосточного.

Согласно ответа ООО «Бионт - К» от 06 июля 2023 года № б/н, стоимость одного килограмма трепанга дальневосточного составляет 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исходя из сведений от 10 июля 2023 года № Тихоокеанского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» («ВНИРО»), по данным ресурсных исследований средний вес одной особи трепанга дальневосточного в «Подзоне Приморье» составил 98,9 грамма (0,0989 кг). При пересчете общего количества сушено-варенного трепанга в количестве 2 099 особей, с учетом среднего веса одной особи 0,0989кг, вес в живом виде составит 2 099шт. х 0,0989 кг = 207 килограмм 591 грамм.

Из произведенного расчета суммы административного штрафа, по настоящему делу, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения- трепанга дальневосточного общим весом 207 килограмм 591 грамм составит:

207 килограмм 591 грамм (общий вес трепанга дальневосточного) х 2 000 рублей (стоимость килограмма) х 1/2 (размер стоимости) = 207 591 (двести семь тысяч пятьсот девяносто один) рубль копеек;

207 килограмм 591 грамм (общий вес трепанга дальневосточного) х 2 000 рублей (стоимость килограмма) х 1 (размер стоимости) = 415 182 (четыреста пятнадцать тысяч сто восемьдесят два) рубля 20 копеек.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

В соответствии с разъяснениями законодательства, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), совершенную группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб.

Согласно примечанию к данной статье крупным ущербом в указанной статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным - двести пятьдесят тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО3, верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО3 совершено административное правонарушение, относящееся к нарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Обстоятельств смягчающих отягчающих вину ФИО3 судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, в виде одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения – 207 591 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения –207 591 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое: трепанг дальневосточный в количестве 2099 особей по вступлению постановления в законную силу- уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа ФИО6 ФСБ России по Приморскому краю), лицевой счет <***> ИНН: <***> КПП: 253132002

р/сч. 03100643000000012000

Корр/счет 40105810100000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России

Назначение платежа: административный штраф

БИК 010507002

ОКТМО: 05648158

Коды доходов 18911601081019000140

УИН 18907251360230001141

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Ю. Грицун