Дело № 33-5767/2023

№ 2-804/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Ямщиковой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа во включении в страховой стаж периода работы.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ОСФР по Оренбургской области – ФИО2, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по Оренбургской области и региональному офису клиентского обслуживания ГУ-ОПФР по Оренбургской области в г. Бугуруслане об оспаривании отказа во включении в страховой стаж периода работы, в обоснование заявленных требований, указав, что с (дата) является получателем страховой пенсии по старости на основании пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до достижения возраста 8 лет. Он обратился к ответчику с заявлением относительно страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что его страховой стаж гораздо выше 42 лет. (дата) решением ОСФР по Оренбургской области ему отказано во включении в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата), продолжительностью 1 год 6 месяцев 15 дней, в КФХ «Восток» Бугурусланского района Оренбургской области в должности инженера-механика по той причине, что работодателем не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время КФХ «Восток» ликвидирован. С данным решением ответчика истец не согласен, указывает на то, что факт его работы в КФХ «Восток» подтверждается записью в трудовой книжке, а неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Просил признать решение ОСФР по Оренбургской области от (дата) незаконным, отменить указанное решение. Зачесть в общий страховой стаж период работы с (дата) по (дата), продолжительностью 1 год 6 месяцев 15 дней, в КФХ «Восток» Бугурусланского района Оренбургской области в должности инженера-механика.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что подал иск в связи с тем, что претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что его страховой стаж гораздо выше 42 лет.

Представитель ответчика ФИО3, возражал против удовлетворения заявленных требований. В представленном отзыве на исковое заявление ссылается на те же обстоятельства, которые указаны в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от (дата).

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Оренбургской области об оспаривании отказа во включении в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) в КФХ «Восток», отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанная правовая норм введена в действие Федеральным законом от (дата) № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из системного анализа норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что с (дата) ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до достижения возраста 8 лет.

Он обратился в ОСФР по Оренбургской области заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с названной нормой перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до (дата).

Решением ОСФР по Оренбургской области от (дата) ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период работы с (дата) по (дата) в качестве инженера-механика в КФХ «Восток» нельзя зачесть в страховой стаж, поскольку за указанный период по сведениям, содержащимся выписке из индивидуального лицевого счета, работодателем не уплачивались страховые взносы. При этом дополнить индивидуальные сведения не представляется возможным, так как страхователь КФХ «Восток» ликвидирован (дата).

Истец указывает на то, что претендует на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федеральный закон от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с (дата) по (дата) он работал в КФХ «Восток» в должности инженера-механика.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица (дата).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, КФХ «Восток» не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые указали, что в 2008 и 2009 годах работали в КФХ «Восток», а также о том, что в указанный период в данной организации на различных работах также работал истец. Свидетель ФИО4 пояснил, что работал в КФХ по найму и предположил, что ФИО1 начислялась заработная плата, поскольку в противном случае тот не стал бы работать. Свидетель ФИО5 пояснил, что работал по трудовому договору, но по поводу начисления истцу заработной платы ничего не знает.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, указал, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Истцом не представлено доказательств осуществления в спорные периоды работодателем КФХ «Восток» хозяйственной деятельности и начисления заработной платы истцу, с который должны были производиться отчисления страховых выплат, в связи, с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

Поскольку исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном части 9 статьи 13 Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а поскольку за спорные периоды работы истца заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, а также страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данные периоды правомерно не были учтены пенсионным органом при определении страхового стажа истца.

Истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата, в представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения

Председательствующий Раковский В.В

Судьи Булгакова М.В.

Устьянцева С.А.