УИД 30RS0009-01-2022-001556-23

№2-1141/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 г. г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г.Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Астраханской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Роспотребнадзора по Астраханской области обратилось в суд с иском к ответчику в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ, указав, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области из УМВД России по г. Астрахани поступил материал проверки в отношении ответчика, из которого установлено, что 21.07.2022 сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Астрахани в рамках проведения оперативных мероприятий в помещении магазина «Табак», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, обнаружены табачные изделия, немаркированные специальными (акцизными) марками РФ, а именно: «Hilano» - 80 пачек, «Calypso» - 56 пачек, «Корона» - 199 пачек, «Dove» - 20 пачек, «NZ» - 82 пачки, того обнаружено 437 пачек табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками РФ. Указанная табачная продукция опечатана и изъята сотрудниками УМВД России по г. Астрахани. Ввиду действия до конца 2022 г. моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, введенных Постановлением Правительства РФ №335 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» истцом применены меры профилактики, ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Торговый объект – магазин «Табак» является публичным местом, используя которое продавец реализует пищевую продукцию, в том числе табачную, находящуюся в незаконном обороте, неопределенному кругу лиц (потребителей), в указанном магазине по <адрес> деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 Табачные изделии с нарушением требований действующего законодательства РФ являются контрафактными товарами и не могут быть допущены к обороту. Ответчик не только грубо нарушает требования закона, но и косвенно создает угрозу причинения вреда здоровью населения, экономической безопасности страны. Просит суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ, в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>. в случае удовлетворения иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иные способы до сведения потребителей решение суда.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика и вынести по делу заочное решение.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ГПК РФ обращение в суд лица, в том числе, выступающего в пользу другого лица либо неопределенного круга лиц, должно быть направлено на защиту их прав, свобод или законных интересов, что соответствует задачам гражданского судопроизводства, определенным в ст. 2 данного Кодекса.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах, в том числе дополнительный вид деятельности торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (Выписка из ЕГРИП по состоянию на 21.11.2022).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в магазине «Табак», расположенном по адресу: <адрес>.

21.07.2022 сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Астрахани в рамках проведения проверки по сообщению о реализации табачной продукции с акцизными марками иностранного государства в помещении магазина «Табак», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, выявлен факт реализации продавцом магазина ФИО2 табачной продукции с акцизными марками иностранного государства различных марок и наименований без сопроводительных документов, обнаружены табачные изделия, немаркированные специальными (акцизными) марками РФ, а именно: «Hilano» - 80 пачек, «Calypso» - 56 пачек, «Корона» - 199 пачек, «Dove» - 20 пачек, «NZ» - 82 пачки, итого обнаружено 437 пачек табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками РФ. Указанная табачная продукция снята с реализации, опечатана и изъята сотрудниками УМВД России по г. Астрахани.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от 21.07.2022, фототаблицей к нему, письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, рапортами сотрудников ОЭБ и ПК УМВД России по г. Астрахани.

В связи с действием до конца 2022 г. моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, введенных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области применены меры профилактики к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение требования ИП ФИО1 в торговом павильоне по адресу: <адрес>, то есть принять меры по обеспечению обязательных требований в целях усиления контроля за соблюдением требований законодательства, об исполнении данного предостережения уведомить Управление Роспотребнадзора по Астраханской области.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 этого Закона).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 при реализации табачной продукции допущены нарушения, выразившиеся в реализации табачных изделий, немаркированных специальными (акцизными) марками РФ, табачные изделия находились в продаже без маркировки.

Вместе с тем, оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о прекращении действий по продаже указанной продукции, поскольку эти действия уже прекращены.

Доказательств того, что ответчиком до настоящего времени нарушаются права неопределенного круга лиц потребителей и продаются товары без маркировки средствами идентификации, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Реализуя предоставленное законом право предъявить требование о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, процессуальный истец не представил доказательств осуществления такой деятельности.

Принимая во внимание, что на момент постановления решения не нашел подтверждения факт реализации ответчиком ИП ФИО1 в магазине «Табак» табачных изделий, немаркированных специальными (акцизными) марками РФ, а также учитывая, что данная деятельность в установленном законом порядке пресечена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.4 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию», ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Астраханской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей о прекращении противоправных действий по реализации табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками РФ, в магазине «Табак» по адресу: <адрес> - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение постановлено судьей в совещательной комнате.

Судья подпись Г.Е. Шараева