Гражданское дело №2- 135/2025

УИД 57RS0003-01-2025-000123-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года пгт. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сухова Ю.Т., с участием

представителей истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО1 и ФИО2, действующих по доверенностям,

при секретаре судебного заседания Тамарковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям к ФИО3 об обязании обеспечить проведение противоэпизоотических мероприятий,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее по тексту Управление Россельхознадзора) обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании обеспечить проведение противоэпизоотических мероприятий.

В обоснование заявленных требований указав, что в Управление Россельхознадзора неоднократно поступала информация из Управления ветеринарии Орловской области о нарушениях в личном подсобном хозяйстве (далее по тексту ЛПХ) ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> а именно нарушения в период с 2023-2025 годы обязательных требований ветеринарного законодательства при содержании домашних животных (мелкого рогатого скота (МРС), собак, кошек и птицы) и проведении противоэпизоотических мероприятий, выразившиеся в отказе представить имеющееся поголовье на 01.04.2023 года в количестве 21 голова МРС, 2 собаки; на 01.11.2023 года 21 голова МРС, 4х собак; на 01.12.2024 года 8 голов МРС, 3х собак и 5 кошек; на 01.01.2025 года 3х собак, 5 кошек и 7 голов птицы для проведения клинического осмотра осуществления противоэпизоотических мероприятий. 10.01.2025 ФИО4 в очередной раз не предоставил животных ветеринарным специалистам, о чем был составлен Акт <№> об отказе предоставить животных для профилактических мероприятий. На 10.01.2025 года в ЛПХ имелось 3 собаки, 5 кошек и 7 голов птицы. Согласно информации Управления ветеринарии <адрес> установлено, что ФИО3 на 01.01.2025 года нарушены е требования при содержании и использовании собак, кошек и птицы. В нарушение п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц», ФИО3 не выполнил требования специалистов БУОО «Свердловский МЦВ» о проведении в личном подсобном хозяйстве, в котором содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, не предоставил животных для проведения диагностических и профилактических исследований животных на высокопатогенный грипп птиц; в нарушение п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705 гражданин ФИО3 не предоставил по требованиям специалистов БУОО «Свердловский МЦВ», восприимчивых животных для осмотра; в нарушение п. 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705 гражданин ФИО3 воспрепятствовал проведению специалистами БУОО «Свердловский МЦВ» вакцинации животных против бешенства в соответствии с планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на текущий календарный год. Не проведение противоэпизоотических мероприятий в ЛПХ ФИО3 могут повлечь угрозу возникновения эпизоотий и массовых заболеваний животных и птицы. По фактам указанных нарушений Управлением Россельхознадзора в период 2023 - 2025 годы ФИО3. было выдано три требования о необходимости проведения противоэпизоотических мероприятий, которые до настоящего времени не выполнены. На основании вышеизложенного просит суд обязать гражданина ФИО3 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение противоэпизоотических мероприятий содержащихся 3-х собак, 5-ти кошек и 7 голов птицы, в ЛПХ, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 года N 158; п. п. 7, 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705, а именно: предоставить для клинического осмотра всех, содержащихся в ЛПХ животных, специалистам БУОО «Свердловский МЦВ», обеспечив при этом фиксацию животных; предоставить для диагностических и профилактических исследований на высокопатогенный грипп птиц всю, содержащуюся в ЛПХ птицу, специалистам БУОО «Свердловский МЦВ», обеспечив при этом фиксацию животных; предоставить всех, содержащихся в ЛПХ животных, специалистам БУОО «Свердловский МЦВ» для проведения вакцинации животных против бешенства, обеспечив при этом фиксацию животных.

В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО1 и ФИО2, действующие по доверенностям, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен неоднократно надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления ветеринарии Орловской области ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии» к числу основных задач ветеринарии в Российской Федерации отнесена реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года №327, таким органом исполнительной власти является Россельхознадзор и его территориальные органы.

Согласно п.п.1, 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 года №327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель), в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ч.1 ст.2.1Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, о граничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны, в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных.

В соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, Управлением ветеринарии <адрес> при оценке соответствия закону деятельности по содержанию домашних животных (мелкого рогатого скота, собак, кошек и птицы) ФИО3 выявлены нарушения ветеринарных правил.

По результатам выезда БУ ОО «Свердловская райСББЖ» 15.02.2023 по адресу: <адрес> ФИО3 не предоставил животных ветеринарным специалистам, о чем был составлен Акт <№> об отказе предоставить животных для профилактических мероприятий. На 15.02.2023 в ЛПХ имелось поголовье мелкого рогатого скота в количестве 21 голова, 2 головы КРС, 2 особи собак (л.д.<№>).

16.02.2023 БУ ОО «Свердловская райСББЖ» ФИО3 направлено уведомление о персональной ответственности с указанием на необходимость предоставления животных для профилактической иммунизации, а также вакцинации в срок до 15.03.2023 (л.д.<№>).

14.04.2023 БУ ОО «Свердловская райСББЖ» в адрес Управления ветеринарии Орловской области направлено информация об отказе ФИО3 предоставить животных для профилактических мероприятий (л.д.<№>).

19.04.2023 Управлением ветеринарии Орловской области исх. <№> в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курским областям направлена информация, о том, что 15.02.2023 ФИО3 отказался представить имеющееся поголовье в количестве 21 голова мелкого рогатого скота и 2 особей собак для проведения клинического осмотра, проведения профилактической иммунизации против бешенства и сибирской язвы, отбора проб крови для серологических исследований с целью исключения бруцеллеза и идентификации при осуществлении противоэпизоотических мероприятий в соответствии с утвержденным Планом (л.д.<№>).

По результатам рассмотрения указанной информации 27.04.2023 Управлением Россельхознадзора ФИО3 А.М. письмом <№> направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <№> от 26.04.2023 и Требование <№> от 26.04.2023 о необходимости проведения противоэпизоотических мероприятий в срок 10 дней с момента получения требования необходимо провести ветеринарно-профилактические мероприятия в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», в срок 15 дней предоставить документы, подтверждающие факт ветеринарно-профилактических мероприятий с момента проведения таковых (л.д.<№>).

02.05.2023 Управление Россельхознадзора письмом № <№> проинформировало Управление ветеринарии Орловской области о выявленных нарушениях (л.д.<№>).

Требование ФИО3 получил 27.06.2023 (л.д.<№>). Мероприятия не проведены, документы ФИО3 не представлены.

По результатам выезда БУ ОО «Свердловская райСББЖ» 11.05.2023 по адресу: <адрес> ФИО3 не предоставил животных ветеринарным специалистам, о чем был составлен Акт <№> об отказе предоставить животных для профилактических мероприятий. На 11.05.2023 в ЛПХ имелось поголовье мелкого рогатого скота в количестве 21 голова, 2 головы КРС, 2 особи собак (л.д.<№>).

По результатам выезда БУ ОО «Свердловская райСББЖ» 07.09.2023 по адресу: <адрес> ФИО3 не предоставил животных ветеринарным специалистам, о чем был составлен Акт <№> от 07.09.2023 об отказе предоставить животных для профилактических мероприятий. (л.д.<№>).

26.09.2023, 30.10.2023, 20.11.2024 БУ ОО «Свердловская райСББЖ» в адрес Управления ветеринарии Орловской области направлено информация об отказе ФИО3 предоставить животных для профилактических мероприятий (л.д.<№>).

28.09.2023 Управлением ветеринарии Орловской области в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курским областям направлена информация исх. № <№> о том, что 07.09.2023 ФИО3 отказался представить имеющееся поголовье мелкого рогатого скота в количестве 21 головы, крупного рогатого скота 2 головы и четырех особей собак для проведения клинического осмотра, проведения профилактической иммунизации против бешенства, сибирской язвы и ЭМКАРА, диагностических исследований с целью исключения бруцеллеза, лейкоза, туберкулеза при осуществлении противоэпизоотических мероприятий в соответствии с утвержденным Планом (л.д.<№>).

По результату рассмотрения Управлением Россельхознадзора информации ФИО3 повторно 14.11.2023 года письмом <№> направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <№> от 14.11.2023 и Требование <№> от 10.11.2023 о необходимости проведения противоэпизоотических мероприятий. А именно в срок 10 дней с момента получения требования необходимо провести ветеринарно-профилактические мероприятия в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», в срок 15 дней предоставить документы, подтверждающие факт ветеринарно-профилактических мероприятий с момента проведения таковых (л.д<№>).

Требование ФИО3 получил 11.01.2024 (л.д.<№>). Мероприятия не проведены, документы ФИО3 не представлены.

14.11.2023 Управление Россельхознадзора по Орловской и Курским областям письмом № <№> проинформировало Управление ветеринарии Орловской области о выявленных нарушениях (л.д.<№>).

22.11.2024 Управление ветеринарии Орловской области направило в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курским областям письмо <№>, о том, что ФИО3 отказался представить имеющееся поголовье мелкого рогатого скота в количестве 47 голов, 4 особей собак для проведения клинического осмотра осуществления противоэпизоотических мероприятий в соответствии с утвержденным Планом. Собаки находятся в свободном выгуле. (л.д.<№>).

По результатам выезда БУ ОО «Свердловская райСББЖ» 02.12.2024 по адресу: <адрес> ФИО3 не предоставил животных ветеринарным специалистам, о чем был составлен Акт <№> об отказе предоставить животных для профилактических мероприятий. На 02.12.2024 в ЛПХ имелось поголовье мелкого рогатого скота в количестве 8 голова, 3 особи собак и 5 особей кошек (л.д.<№>).

12.12.2024 Управлением Россельхознадзора информации ФИО3 письмом <№> вновь направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <№> от 10.12.2024 и Требование <№> от 10.12.2024 о необходимости проведения противоэпизоотических мероприятий в срок 10 дней с момента получения требования необходимо провести ветеринарно-профилактические мероприятия в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», в срок 15 дней предоставить документы, подтверждающие факт ветеринарно-профилактических мероприятий с момента проведения таковых (л.д.<№>).

Требование ФИО3 получил 14.02.2025 (л.д.<№>). Мероприятия не проведены, документы ФИО3 не представлены.

11.12.2024 Управление Россельхознадзора письмом № <№> проинформировало Управление ветеринарии Орловской области (л.д.<№>).

13.12.2024 Управление ветеринарии <адрес> <№> предоставила в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курским областям информацию о том, что ФИО3 неоднократно оказывался от проведения противоэпизоотических мероприятий, без объяснения причин (л.д.<№>).

БУ ОО «Свердловская райСББЖ» ФИО3 неоднократно вручалось требование о необходимости предоставления животных для профилактической иммунизации, а также вакцинации 05.12.2024 и 10.01.2025. От подписи ФИО3 отказался.(л.д.<№>).

По результатам выезда БУ ОО «Свердловская райСББЖ» <ДД.ММ.ГГГГ> по адресу: <адрес> ФИО3 не предоставил животных ветеринарным специалистам, о чем был составлен Акт <№> об отказе предоставить животных для профилактических мероприятий. На 10.01.2025 в ЛПХ имелось 3 особи собак, 5 особей кошек и 7 кур (л.д.<№>).

02.12.2024, 10.01.2025 БУ ОО «Свердловская райСББЖ» в адрес Управления ветеринарии Орловской области направлено информация об отказе ФИО3 предоставить животных для профилактических мероприятий (л.д.<№>).

14.01.2025 Управление ветеринарии Орловской области в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курским областям вновь направило информацию о том, что ФИО3, не предоставил животных ветеринарным специалистам, в ЛПХ имелось 3 собаки, 5 кошек и 7 голов птицы. Вакцинировать кошек и собак от бешенства отказался (л.д.<№>).

Согласно информации администрации Краснослободского сельского поселения Глазуновского района Орловкой области от 25.03.2025 исх. <№> в личном подсобном хозяйстве ФИО3 по адресу: <адрес> имелось: на конец 2023 года 21 баран, 3 собаки, 2 кошки, 10 голов птиц; на конец 2024 года 8 баранов, 3 собаки, 2 кошки, 15 голов птиц; на <ДД.ММ.ГГГГ> 3 больших барана, 5 маленьких баранов, 3 собаки, 2 кошки, 15 голов птиц (л.д.<№>).

Требования к проведению противоэпизоотических мероприятий закреплены Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 года N 158 (далее-Ветеринарные правила), Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705.

В нарушение п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц», гражданин ФИО3 не выполнил требования специалистов БУОО «Свердловский МЦВ» о проведении в личном подсобном хозяйстве, в котором содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, не предоставил животных для проведения диагностических и профилактических исследований животных на высокопатогенный грипп птиц.

В нарушение п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705 гражданин ФИО3 не предоставил по требованиям специалистов БУОО «Свердловский МЦВ», восприимчивых животных для осмотра.

В нарушение п. 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705 гражданин ФИО3 воспрепятствовал проведению специалистами БУОО «Свердловский МЦВ» вакцинации животных против бешенства в соответствии с планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на текущий календарный год.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлены факты нарушения ФИО3 в период с 2023-2025 годы обязательных требований ветеринарного законодательства при содержании домашних животных (мелкого рогатого скота (МРС), собак, кошек и птицы) и проведении противоэпизоотических мероприятий, выразившиеся в отказе представить имеющихся животных и птиц для проведения клинического осмотра и осуществления противоэпизоотических мероприятий.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик отказывался предоставлять специалистам БУ ОО «Свердловская райСББЖ» принадлежащих ему животных и птиц проведения вакцинации против сибирской язвы, бешенства, диагностических исследований, тогда как данная обязанность предусмотрена законодательством, суд полагает, что требования Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям законными и обоснованными.

Нарушение ветеринарных правил ФИО3, не предоставление животных специалистам госветслужбы для осмотра, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Таким образом, вышеуказанные нарушения и бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного, суду не предоставлено.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, ответчику необходимо установить срок совершения действий, и считает необходимым установить срок 1 месяц на исполнение вышеуказанной обязанности со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, достаточным и обоснованным.

В соответствии ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ФИО3 в доход бюджета Муниципального образования «Глазуновский район» Орловской области подлежат возмещению судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, от которой освобожден истец в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 (<данные изъяты>) об обязании обеспечить проведение противоэпизоотических мероприятий– удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение 1(одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение противоэпизоотических мероприятий содержащихся 3-х собак, 5-ти кошек и 7 голов птицы, в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 года N 158; п. п. 7, 8 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 25 ноября 2020 года № 705, а именно:

предоставить для клинического осмотра всех, содержащихся в личном подсобном хозяйстве животных, специалистам БУ ОО «Свердловский МЦВ», обеспечив при этом фиксацию животных;

предоставить для диагностических и профилактических исследований на высокопатогенный грипп птиц всю, содержащуюся в личном подсобном хозяйстве птицу, специалистам БУОО «Свердловский МЦВ», обеспечив при этом фиксацию животных;

предоставить всех, содержащихся в личном подсобном хозяйстве животных, специалистам БУОО «Свердловский МЦВ» для проведения вакцинации животных против бешенства, обеспечив при этом фиксацию животных.

Взыскать ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Глазуновский район Орловской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.

Председательствующий Ю.Т. Сухов