03RS0011-01-2023-000519-33
Дело №2-656/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сираевой И.М.
при секретаре Жигаловой Л.И.
истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец владеет садовым участком № №, площадью № кв.м. в садовом потребительском кооперативе «Гастелло», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно архивной выписке из протокола № 32 заседания исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 исполкомом было принято решение об отводе земельных участков для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих на правом берегу реки ФИО2. Тогда же было создано садовое общество «Гастелло», которое позже вошло в Объединенное общество садоводов г. Ишимбай. На основании постановления администрации г. Ишимбая от 29.05.1998 № 371 зарегистрировано садоводческое товарищество «Гастелло». При обращении в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о бесплатной передаче садового участка в собственность истцу было отказано по мотиву регистрации садового общества после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Ишимбайский район, городское поселение г. Ишимбай, садоводческий потребительский кооператив «Гастелло», участок № №
На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что является владельцем земельного участка № № в СПК «Гастелло» с 2018 года, купил его у ФИО6 Договор купли-продажи оформлен путем передачи ему членской книжки садовода.
Представители ответчиков, третьего лица СПК «Гастелло» на судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.
Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на заседании исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 10.09.1953 принято решение об отводе земельного участка для коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих города в района: между цехом № 1 нефтеперерабатывающего завода и пром-артелью «Усь-Каин» в количестве 30 га, на правом берегу реки ФИО2, в натуре сколько окажется после распланировки под парк культуры и отдыха.
Согласно исследованным судом документам, имеющимся на руках у владельцев земельных участков имеются сведения об наименовании садоводческого объединения - садовым обществом «ФИО2-1» и массивом 2 общества садоводом им. Матросова.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Матросова», которому ранее было выделено 8,8 га земли, было присоединено к обществу «ФИО2-2». За садоводческим обществом «ФИО2-2» было закреплено 32 га земли. За обществом «ФИО2-1» - 35 га.
Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.
Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.
Так из материалов инвентаризационного дела № 28 за 1982-1983 гг. на территорию коллективного сада общества «ФИО2-1», расположенного на правом берегу реки ФИО2, представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что земельный участок, владельцем которого в настоящее время является истец значился под № № площадью № кв.м. и № № площадью № кв.м.,
В журнале учета общей территории, отдельных участков, составленном Ишимбайским бюро технической инвентаризации в 1984 году имеются сведения о садовых участках под № №, владельцем которых числился ФИО7
Согласно справке СПК «Гастелло» и членской книжке ФИО1 является членом СПК «Гастелло», владеет участком № <адрес>.
С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «ФИО2-1», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «Гастелло», фактически действующее в настоящее время.
Земельный участок, находящийся в пользовании истца площадью № кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные».
Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.
Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «ФИО2-1» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.
Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.
Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.
Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий истцу расположен в границах фактически существующего СПК «Гастелло», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке около 70 лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Гастелло», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № № с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный в СПК «Гастелло» г. Ишимбай Республики Башкортостан
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023