УИД 86RS0010-01-2025-000630-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года № 2-621/2025 город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Федоровой О.А., при секретаре Швед Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истец 07.02.2025 обратилась в СФР с заявлением о назначении пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) по общим основаниям. Решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с тем, что дети ФИО1 рождены на территории Азербайджанской ССР. Ссылаясь на п. 1 ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ и указывая на то, что в данной норме закона не прописано, на территории какой страны и как должен осуществляться уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода за детьми <данные изъяты> до достижения ими возраста полутора лет.

От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре поступили возражения, в которых ответчик просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование указано, что в страховой и специальный (МКС) стаж ФИО1 включены периоды работы на основании трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По представленным документам страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления 07.02.2025 составил 13 лет 08 месяцев 25 дней, т.е. менее требуемых 15 лет. Для включения в общий страховой стаж периода ухода за детьми истцом представлены свидетельства о рождении детей – <данные изъяты>, рожденных на территории Республики Азербайджан. В рамках реализации международных договоров о сотрудничестве при установлении и назначении пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации или на территории РСФСР. Поскольку между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключены международные договоры в области пенсионного обеспечения, оснований для включения периода ухода истцом за несовершеннолетними детьми на территории Республики Азербайджан, не имеется.

Стороны о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, представителя ответчика по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, и подтверждено материалами пенсионного дела, ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <данные изъяты>2025 посредством электронного обращения (регистрационный номер заявления <данные изъяты>) (л.д. 57-61).

Ответчиком вынесено решение № <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии (л.д. 53-56). Из содержания решения об отказе следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты>. В страховой и специальный стаж ФИО1 включены периоды работы на основании трудовой книжки, выписки из индивидуального счета застрахованного лица за периоды с <данные изъяты>

Решение об отказе в назначении страховой пенсии мотивировано органом пенсионного обеспечения отсутствием требуемых 15 лет страхового стажа (на дату подачи заявления стаж составил 13 лет 08 месяцев 25 дней). В страховой стаж ответчиком не включен период работы с 14.12.2012 по 31.03.2013 на предприятии <данные изъяты>».

Отказывая зачесть периоды ухода ФИО1 за несовершеннолетними детьми, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре мотивировало отсутствием договорно-правовой базы с Республикой Азербайджан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Суд признает решение пенсионного органа в указанной части не соответствующим требованиям действующего законодательства ввиду нижеследующего.

Согласно свидетельствам о рождении детей, несовершеннолетние <данные изъяты> родились на территории Азербайджанская ССР (л.д. 11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Как указано выше, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования о назначении пенсии на общих основаниях.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

По общему правилу установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала, участником этого Соглашения не являлась.

Однако, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Из анализа указанных Соглашения и Рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Действующее пенсионное законодательство не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

В связи с чем, истцом правомерно поставлен вопрос о необходимости включения в страховой стаж периодов ухода за несовершеннолетними детьми, требования о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж указанных ей периодов, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о включении периодов в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО1, <данные изъяты> года рождения, СНИЛС <данные изъяты> периоды ухода за детьми <данные изъяты>, до достижения ими возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено и принято в окончательной форме 17.06.2025.

Председательствующий судья подпись О.А. Федорова

Копия верна. Судья О.А. Федорова