Судья – ФИО Дело № 12-658/2022

РЕШЕНИЕ

5 сентября 2023 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 7 июля 2023 года по делу о привлечении ее к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением первого заместителя прокурора Сахалинской области от 16 июня 2023 года в отношении заместителя управляющего <данные изъяты> ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 7 июля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на наличие оснований для освобождения ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – ФИО, поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, прокурора ФИО, возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту, - Федеральный закон № 59-ФЗ) образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ, данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 указанной статьи Федерального закона № 59-ФЗ установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

На основании пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 12, 13, 14, 24 и 27 апреля 2023 года в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области зарегистрированы обращения ФИО, ФИО, ФИО, ФИО., ФИО, ФИО, ФИО

Между тем, ответ на обращение ФИО на момент прокурорской проверки не дан; ответ ФИО направлен лишь 31 мая 2023 года; ответ ФИО направлен 2 июня 2023 года; обращения ФИО., ФИО и ФИО рассмотрены 1 июня 2023 года; ответ на обращение ФИО направлен заявителю 22 мая 2023 года.

При таких обстоятельствах письменные обращения указанных граждан рассмотрения с нарушением установленного срока, а обращение ФИО вовсе не рассмотрено.

Согласно приказа от 4 января 2023 года № ФИО1 назначена заместителем управляющего <адрес>.

Она наделена организационно-распорядительными, административно-хозяйственными полномочиями в организации, осуществляющей публично значимые функции, и в соответствии с приказом о распределении должностных обязанностей от 28 февраля 2023 года и, следовательно, по смыслу части 4 статьи 1 и пункта 5 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ является должностным лицом, обеспечивающим надлежащее рассмотрение обращений граждан, - субъектом ответственности по данному делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях должностного лица - заместителя управляющего <данные изъяты> ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судьей было правомерно определено о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, были предметом судебной оценки и обоснованно признаны несостоятельными.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения жалобы ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 7 июля 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша