Дело № 2-1213/2023

39RS0004-01-2023-000432-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Табанюховой Т.С.

при секретаре Никодон А.В.

рассмотрев в основном открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной соцпомощи, утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» и признании прекратившим силу отдельных решений <адрес> на истца возложена обязанность по осуществлению денежных выплат гражданину на основании социального контракта, заключенного с органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением соцподдержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа «<адрес>» и ФИО1 был заключён социальный контракт № на оказание госсоцпомощи на реализацию мероприятий программы соцадаптации в виде единовременной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Денежные средства были перечислены ответчику в полном объеме. В соответствии с условиями Соцконтракта и п. 42 Постановления №, гражданин, заключивший соцконтракт несет ответственность за исполнение условий соцконтракта и программы соцадаптации, за целевое расходование денежных выплат, полученных на основании соцконтракта. Вместе с тем, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ему в качестве социальной помощи. На основании п. 6.1 Соцконтракта Органом соцзащиты населения было принято решение в одностороннем порядке прекратить оказание госсоцпомощи, уведомление направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ На основании п. 6.10 соцконтракта, при расторжении органом соцзащиты населения в одностороннем порядке соцконтракта в связи с нецелевым использованием денежных выплат по соцконтракту, непредставлением гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат по соцконтракту либо предоставление их с нарушением сроков, выплаченные денежные средства госсоцпомощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра. Центром в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости возврата денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. Денежные средства ответчиком возвращены не были. Указывают, что просрочка по уплате денежных средств составляет 40 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Приводят расчет задолженности по процентам за пользование чужими денежными средствами за указанный период в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 2 054,79 рублей. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО1 в пользу ОКГУ КО «Центр социальной поддержки населения» неправомерно полученные денежные средства в виде единовременной денежнойвыплаты на основании социального контракта в сумме <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Областного государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, представил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования полностью поддержал по изложенным в иске обстоятельствам, дополнил, что до настоящего времени ответчик денежные средства в бюджет не возвратил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление соцподдержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить и пояснила, что по заключённому между Центром соцпомощи и ответчиком социальному контракту ФИО1 получил единовременную выплату в размере <данные изъяты> рублей. Сначала ответчик добросовестно отчитывался за расходование денежных средств, предоставлял сведения о покупке материалов, однако потом перестал выходить на связь, отвечать на звонки. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости отчитаться по расходованию предоставленных денежных средств, уведомления о расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств, однако на указанные уведомления ответчик не отреагировал, за расходование денежных средств не отчитался и их в бюджет не вернул.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисление денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - Условия и порядок), утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации оказания государственной социальной помощи па основаниисоциального контрактаи признании утратившими силу отдельных решений <адрес>» (далее по тексту Постановление №), на Областное государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения» возложены обязанности по осуществлению денежных выплат гражданину на основании социального контракта, заключенного с органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Указанным Постановлением № на Центр также возложены обязанности по взысканию с гражданина денежных средств в судебном порядке в случае одностороннего расторжения социального контракта органом социальной защиты населения по основаниям, указанным в Условиях и порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по социальной политики администрации городского округа «<адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей., со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.2 Соцконтракта, ответчик обязался выполнить мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Орган социальной защиты населения, со своей стороны, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в т.ч. программы социальной адаптации (п. 2.1.3 соцконтракта).

Как следует из приложения к социальному контракту, являющемуся программой к социальной адаптации на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ФИО1 должен был осуществить следующие мероприятия: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; заключить договор на профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования; пройти обучение по выбранному курсу; для осуществления предпринимательской деятельности приобрести основные средства, материально-производственные запасы.

Вместе с тем, в силу п. 2.1.8 Соцконтракта, Орган соцзащиты принимает решение о прекращении денежной выплаты в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства. Ответчик обязался ежемесячно предоставлять в Орган соцзащиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. 2.2.1 Соцконтракта).

Свои обязательства Центр исполнил в полном объеме, перечислив ответчику денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.2.4. Социального контракта и подпункта 6 пункта 43 Постановления №, гражданин в рамках выполнения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

В соответствии с условиями Социального контракта и пункта 42 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признания утратившими силу отдельных решений <адрес>» (далее - Постановление Правительства №), гражданин, заключивший социальный контракт несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта.

Так, в нарушение вышеуказанных пунктов Социального контракта и Постановления №, а также сроков представления информации о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Социальным контрактом, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ответчику в качестве государственной социальной помощи.

Согласно п. 6.1 Соцконтракта Орган соцзащиты в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании соцконтракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению, в т.ч. невыполнении гражданином при отсутствии уважительных причин условий социального контракта, в т.ч. мероприятий, предусмотренных программой соцадаптации.

На основании пункта 2 подпункта 6.8. Соцконтракта, подпункта 2 пункта 44 Постановления Правительства №, при установлении факта нецелевого использования получателем выделенных бюджетных средств и (или) использования выделенных бюджетных средств не в полном объеме, выплаченныеденежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра.

В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.10 Социального контракта и пункт 46 Постановления Правительства №).

В соответствии с п. 6.10 Социального контракта при расторжении органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта в связи с нецелевым использованием денежных выплат по социальному контракту, непредставлением гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат по социальному контракту либо представление их с нарушением сроков, выплаченные денежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра.

Как указывает истец, в связи с неисполнением ФИО1 условий социального контракта, программы социальной адаптации, при отсутствии установленных уважительных причин, непредоставлении в Управление информации о ходе выполнения оговоренных соцконтрактом мероприятий, Управление соцподдержки населения администрации городского округа «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расторжении в одностороннем порядке соцконтракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта и прекращении государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ № Как указано в данном Уведомлении, ответчиком не предоставлены отчеты за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО1 на звонки сотрудников Органа соцзащиты не отвечал, на отправленное посредством электронной почты письмо с просьбой явиться в Управление для предоставления отчета не отреагировал. В его адрес дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение о расторжении социального контракта в случае непредоставления отчета в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

На указанные предупреждения ФИО1 не отреагировал, в Орган соцзащиты не явился, в установленный срок отчет по расходованию денежных средств не представил. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ответчика направлено Уведомление о возвращении единовременной денежной выплаты. Указано, что в нарушение условий соцконтракта и Порядка предоставления соцпомощи ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи по соцконтракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. ФИО1 предложено добровольно возвратить в бюджет <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, предоставленное в качестве госсоцпомощи на основании указанного соцконтракта в месячный срок со дня получении настоящего Уведомления.

На указанное уведомление ответчик также не отреагировал, денежные средства в бюджет <адрес> не возвратил. Будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доводов относительно исполнения условий социального контракта либо доказательств добровольного возвращения в областной бюджет денежных средств, предоставленных ему на основании соцконтракта № от ДД.ММ.ГГГГ. не представил.

Так, в соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисление денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений <адрес>», с учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая расторжение Органом соцзащиты соцконтракта № от ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке в связи с невыполнением ответчиком его условий, в отсутствие представленных в материалы дела доказательств надлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 250 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты па сумму этих средств с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как указывает истец, просрочка по возвращению в бюджет <адрес> денежных средств, выделенных ответчику на основании соцконтракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 рублей составляет 40 дней (с ДД.ММ.ГГГГ (дата истечения срока для добровольного возвращения денежных средств) по ДД.ММ.ГГГГ (как просит истец).

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащий взысканию с ответчика за указанный период, составляет: <данные изъяты> рублей (сумма целевой денежной выплаты ответчику) х 7,50 % (процентная ставка) / 365 (дней в году) х 40 (дней просрочки) = <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 2708 №, в пользу Областного государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения», ИНН <***>, денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в сумме 250 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2054,79 рублей, а всего 252 054,79 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 5720,55 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу 26 апреля 2023 года

Судья

Табанюхова Т.С.

Судья

Табанюхова Т.С.

Секретарь

Никодон А.В.

Секретарь

Никодон А.В.

Подлинный документ находится в деле № 2-1213/2023 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь Никодон А.В.