УИД 57МS0023-01-2025-001528-96

Дело № 2-2237/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Флоря Д.В.,

при секретаре Хохловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2237/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о возложении обязанности назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ, представив копии необходимых документов, так как имеет троих детей, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ года рождения. Однако решением ответчика в досрочном назначении пенсии истцу было отказано ввиду того, что один из детей истца рожден на территории Украины. Вместе с тем, по утверждению истца, ее ребенок, ДД.ММ.ГГ года рождения, был рожден на территории СССР, в период обучения истца в высшем учебном заведении. По окончании высшего учебного заведения, в ДД.ММ.ГГ, истец начала свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в <...>, где была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГ. Сын истца был зарегистрирован в <...> с ДД.ММ.ГГ, воспитывался на территории Российской Федерации, имеет гражданство Российской Федерации. В связи с изложенным истец ФИО2 просила суд назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, также пояснила, что гражданкой Украины никогда не являлась, не осуществляла трудовую деятельность на территории Украины.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило действие. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, соответственно, стаж и иные периоды, в том числе периоды ухода за ребенком, приобретенные на территории Украины после 1 января 1991 года, не учитываются. Кроме того, дети, рожденные и воспитанные на территории Украины, как до 1 января 1991 года, так и после этой даты, не могут быть учтены в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости. При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» важен факт рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации. Ребенок истца, ДД.ММ.ГГ года рождения, рожден на территории Украины. Факт рождения и воспитания ФИО2 детей в Российской Федерации до достижения ими возраста 8 лет документально не подтвержден.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Орловской области от ДД.ММ.ГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ее ребенок – ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, рожден на территории Украины.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Орловской области, страховой стаж ФИО1 по состоянию на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГ) составляет <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента - <данные изъяты>

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

3 марта 1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 года), которое денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года №538н. В соответствии с п.12 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы ФИО2 в пенсионный орган были представлены. Факт рождения у истца троих детей установлен и не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 гражданкой Украины никогда не являлась, трудовую деятельность на территории Украины не осуществляла.

С учетом изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности отказа ответчика в установлении ФИО2 пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и полагает необходимым признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГ, нельзя признать состоятельными, поскольку Соглашением от ДД.ММ.ГГ были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право ФИО2, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что необходимого возраста 57 лет ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГ, а обращение за назначением пенсии имело место до указанной даты, соответственно, пенсия должна быть назначена ей со дня возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН №***) назначить ФИО2 (паспорт №***) страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2025 г.

Судья Д.В. Флоря