УИД: 36RS0034-02-2022-000432-27
Дело №2-2-407/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Ольховатка 30 сентября 2022 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Баратовой Г.М.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Назина Д.В.,
при секретаре Мохна Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ольховатского района Воронежской области обратился в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, в котором просит обязать администрацию Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно, устранить дефекты покрытия проезжей части вблизи домов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просит обязать администрацию Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно, обеспечить устранить занижение обочины вблизи в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска прокурор Ольховатского района Воронежской области указывает, что прокуратурой Ольховатского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения при содержании автомобильных дорог местного значения на территории Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ). На основании части 6 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 09.01.2019 между администрацией Ольховатского муниципального района и администрацией Марьевского сельского поселения заключено Соглашение об осуществлении части полномочий Ольховатского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Марьевского сельского поселения (далее - Соглашение). Согласно п. 2.1. Соглашения администрацией района передано администрации поселения осуществление части свих полномочий по решению вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-2017», утв. приказом Госстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Требования ГОСТ Р 50597-2017 распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В силу п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Прокуратурой района с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ольховатскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с выездом на место исполнения администрацией Марьевского сельского поселения требований законодательства о безопасности дорожного движения при обслуживании автомобильной дороги в . В ходе проверки установлено, что на участке дороги по адресу , в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеется дефект в покрытии проезжей части в виде выбоины. Вместе с тем, на участке дороги по адресу , в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 также имеется дефект в покрытии проезжей части в виде выбоины. На участке дороги по адресу: , в нарушение п.5.3.1 ГОСТ 50597- 2017имеется занижение обочины.
Таким образом, администрация Марьевского сельского поселения не обеспечивает надлежащее содержание вышеназванной автомобильной дороги, создав тем самым реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения.
Ответчик - администрация Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, - судебной повесткой. Представитель ответчика по доверенности /ФИО2./ обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области признал, условия и последствия признания иска представителю ответчика известны.
Третье лицо – ОГИБДД ОМВД России по Ольховатскому району Воронежской области не направило в суд своего представителя, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, - судебной повесткой.
С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
В судебном заседании представителя истца – помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Назин Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.
Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела и заявление представителя ответчика о признании иска, исследовав и оценив доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Ольховатского района Воронежской области обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.
Обязать администрацию Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно, устранить дефекты покрытия проезжей части вблизи домов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию Марьевского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области принять меры к соблюдению требований п. 5.3.1 ГОСТ 50597-2017 безопасности дорожного движения, а именно, обеспечить устранить занижение обочины вблизи в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Баратова Г.М.