№ 2-2826/2022

72RS0019-01-2022-004058-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 декабря 2022 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии с учетом ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ, так как факт работы в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С этим решением он не согласен. В этот период он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С первого обращения за назначением пенсии он имел право на повышенное отношение по заработной плате. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд учел как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учел как обычную работу, хотя он работал в одной и той же организации, менявшей наименование. По вине специалистов Пенсионного фонда размер его пенсии ниже. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 % с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом применения повышенного отношения по заработной плате 1,7 %.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 отказалась от требования о возложении на Отделение обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

На остальных требованиях представитель истца настаивала, пояснила, что истец заявил о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ, когда вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работал в ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов». Обособленное подразделение ОАО «Сибур-Тюмень» в г. Тобольске не зарегистрировано, зарегистрировано в г. Нижневартовске. Истец работал на диспетчерской станции, занимался обслуживанием магистральных продуктопроводов на территории Уватского и Нижневартовского районов. Указание на то, что отношение заработной платы ФИО1 к средней заработной плате по стране 1,4, неправомерно. Потому что, если взять его заработную плату за 2000 – 2001 гг., это отношение будет больше 1,7.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на иск, в которых просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в 2002 г., осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.3).

На основании п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.12-20) следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ в СКТГ - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» Тюменская область, ХМАО г. Нижневартовск бортоператором в Тобольский ЛПДС переводом из ЗАО «СПТГ», ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером цеха эксплуатации продуктопровода Тобольской ЛПДС, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за назначением пенсии (л.д.44).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с даты первичного назначения, так как при назначении пенсии неверно рассчитали коэффициент по заработной плате, не применили повышающий коэффициент 1,7 % за работу на Севере в 2001 г. Документы представлены при назначении пенсии (л.д.47-48).

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46) ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с применением отношения по заработной плате 1,7 с момента назначения. Факт работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден. Отношение по заработной плате, учтенной за 1981 – 1983 гг., к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период – 1,414 (максимально возможное 1,2). Управление установления пенсий направило запросы в территориальный орган ПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югра о подтверждении территориальных условий за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СКТГ Филиал «Сибур-Тюмень». Ответы на запросы не поступили.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов» бортоператором 4 разряда в цех питания и розничной торговли «СКТГ» - филиал ОАО «Сибур-Тюмень», с ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером 2 категории цеха эксплуатации продуктопроводов Тобольской ЛДПС, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. «СКТГ» - филиал ОАО «Сибур-Тюмень» весь период деятельности располагался в ХМАО Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивался районный коэффициент 70 %.

Выплата районного коэффициента не менее 40 % в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждена архивными копиями лицевых счетов (л.д.100-106).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34) следует, что на территории Тюменской области при освоении газовых и нефтяных месторождений, выполнении строительных работ, строительно-монтажных работ, геологических и топографо-геодезических работ, для работников подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазовые предприятия южнее Полярного круга и севернее 600 северной широты, установлен районный коэффициент 1,7.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.60-62) следует, что индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без территориальных условий МКС.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.95-98) следует, что ОАО «Сибур-Тюмень» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Информацию МИФНС России № 7 по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63) суд во внимание не принимает, потому что ФИО1 отказался от включения в специальный стаж периода работы в ЗАО «Западно-Сибирская компания по эксплуатации и строительству продуктопроводов».

В связи с ликвидацией работодателя и отсутствием в архивах соответствующих документов у ФИО1 отсутствует возможность представить уточняющие справки и уточненные индивидуальные сведения.

Вместе с тем, с учетом совокупности представленных доказательств период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.2 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии сомнений в том, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сотрудникам ПФР необходимо было при конвертации (преобразования) его пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал предложить ему представить дополнительные документы. Однако доказательства, что ему предлагалось это сделать, не представлены.

Довод представителя ответчика, что отношение по заработной плате ФИО1, учтенной за 1981 – 1983 гг., к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 1,414, что не дает ему право на применение коэффициента 1,7 суд отклоняет.

Действительно, пенсия ФИО1 назначена по законодательству, действовавшему до 01.01.2002.

Вместе с тем, в силу п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица), в том числе с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

По информации Отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115) отношение по заработной плате ФИО1 с учетом периода 2000 – 2001 гг. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составит 2,692.

В связи с этим, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ истец, получая пенсию, работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, требования о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения повышенного отношения по заработной плате 1,7.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2022.