№ 2-1644/2023
53RS0002-01-2023-001929-74
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 07 сентября 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Заставской К.А.,
представителя ответчика- муниципального образования городское поселение города Боровичи в лице Администрации Боровичского муниципального района ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора к муниципальному образованию Боровичское городское поселение в лице Администрации Боровичского муниципального района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в ходе проверки по информации, изложенной в публикации «Неудовлетворительное состояние автомобильной дороги, ведущей к детскому саду в Боровичах» Интернет- издания «Сельский староста» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на автомобильной дороге по <адрес> в районе МАДОУ «Детский сад №» (<адрес>), в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 52605- 2006 не установлены искусственные неровности в районе нерегулируемого наземного пешеходного перехода, непосредственно расположенного вблизи территории детского учреждения.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прокурор просит суд обязать Боровичское городское поселение в лице Администрации Боровичского муниципального района в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения 49-4080ПМП01087, установив, в соответствии с п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утверждённого приказом Госстандарта от 11.12.2006 № 295-ст, искусственные неровности, в районе нерегулируемого наземного пешеходного перехода, непосредственно расположенного вблизи детского учреждения МАДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Заставская К.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Боровичского городского поселения в лице Администрации Боровичского муниципального района ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленного иска не возражала, пояснила, что Администрацией предпринимаются меры для устранения выявленного нарушения.
Представитель третьего лица МКУ «Центр по работе с населением» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, юридические лица, которым дороги переданы в оперативное управление, в частности, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Исходя из указанных норм законодательства, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к обязанностям органа местного самоуправления.
В силу п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утверждённый приказом Госстандарта от 11.12.2006 № 295-ст (далее - ГОСТ Р 52605-2006), искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 26.04.2019 № 1314 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>. В указанный перечень включена автомобильная дорога общего пользования местного значения 49-408ОПМП01087 по <адрес> в <адрес>.
В ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Боровичским межрайонным прокурором совместно с ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» установлено, что на автомобильной дороге по <адрес> в районе расположения МАДОУ «Детский сад №» (<адрес>), в нарушение п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006, не установлены искусственные неровности в районе нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного вблизи детского учреждения. Иные пешеходные переходы, оборудованные в соответствии с требованиями законодательства, на данном участке дороги отсутствуют.
Межрайонной прокуратурой в адрес Главы Администрации Боровичского муниципального района 22.06.2023 г. внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено 04.08.2023 г., однако нарушение не устранено до настоящего времени.
Несоблюдение Администрацией Боровичского муниципального района требований федерального законодательства в сфере обеспечения дорожной деятельности и безопасности дорожного движения на территории Боровичского муниципального района создает предпосылки к возникновению опасной дорожной обстановки, угрозу жизни и здоровью детей, посещающих данное детское учреждение.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявлены прокурором обоснованно, и подлежат удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела суд полагает достаточным трехмесячный срок для устранения выявленных нарушений, предложенный прокурором, принимая во внимание, что нарушения допущены в области безопасности дорожного движения.
Поскольку стороны, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Боровичского межрайонного прокурора – удовлетворить
Обязать Боровичское городское поселение в лице Администрации Боровичского муниципального района (ИНН № в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения 49-408ОПМП01087, установив, в соответствии с п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утверждённым приказом Госстандарта от 11.12.2006 № 295-ст, искусственные неровности в районе нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного возле детского учреждения МАДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.М. Кудрявцева