Дело5-113/2023

Определение

08июля2023года пос.Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Воронина Е.Б.,изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.20.1КоАП РФ,в отношении:

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженцад.<адрес>,зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП МО МВД России «Старорусский» ФИО2 составлен протокол №об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.20.1КоАП РФ,в отношенииОхотникова П.М,согласно которому последнийДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, находясьна берегу озера Ильмень в д.<адрес>выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудниковполиции ФИО3 и ФИО4,вел себя вызывающе и оскорбительно,на неоднократные замечания сотрудников полиции не реагировал,продолжая свои противоправные действия,тем самым нарушая общественный порядок,выражая явное неуважение к сотрудникам полиции.

08июля2023года указанный протокол поступил для рассмотрения в Старорусский районный суд Новгородской области.

В ходе подготовки к рассмотрению дела судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.3ст.29.1КоАП РФ судья,орган,должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют,правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы,предусмотренные данным Кодексом,а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно требованиямстатьи28.2КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются,в том числе,дата и место его составления,место,время совершения и событие административного правонарушения,статья настоящегоКодекса или закона субъекта Российской Федерации,предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение,объяснение физического лица или законного представителя юридического лица,в отношении которых возбуждено дело,иные сведения,необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.20.1КоАП РФ,заключается в нарушении общественного порядка,выражающемся в явном неуважение к обществу,сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах,оскорбительным приставанием к гражданам,а равно уничтожением или повреждением чужого имущества,сопряженном с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица,исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Родовым объектом административных правонарушений,предусмотренных главой20КоАП РФ,является общественный порядок и общественная безопасность.Непосредственным объектом административного правонарушения,установленного частью2статьи20.1данного Кодекса,являются общественные отношения,складывающиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах.

Под общественным порядком понимается сложившаяся в обществе система отношений между людьми,правил взаимного поведения и общежития,предусмотренных правом,традициями и моралью общества.

Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков-основного (нарушение общественного порядка,выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных-названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью,либо оскорбительным приставанием к гражданам,либо уничтожением или повреждением чужого имущества.

Между тем,из описания в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения следует,в том числе,что ФИО1 выражался грубой нецензурной бранью именно в адрес сотрудниковполиции ФИО3 и ФИО4,выражая явное неуважение к сотрудникам полиции.

С учетом данных обстоятельств не представляется возможным сделать однозначный вывод,что действияФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения,предусмотренногоч.2ст.20.1КоАП РФ.

Допущенные должностным лицом присоставлении протокола об административном правонарушении нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании,так как согласно ст.26.1и ст.28.2КоАП РФ в данном процессуальном документе формулируется обвинение,предъявляемое лицу,привлекаемому к административной ответственности,за пределы которого судья выходить не вправе.Ненадлежащее описание события административного правонарушения,достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме,нарушает право лица,в отношении которого ведется производство по делу,на защиту,и противоречит требованиям ч.2ст.28.2КоАП РФ.

Кроме того,в протоколе имеются незаверенные в установленном порядке исправления в части даты совершения административного правонарушения,а также отсутствует указание на конкретное место составления данного протокола.

Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии со ст.29.4КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении,в том числе разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган,должностному лицу,которые составили протокол,в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов,которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах,в соответствии п.4ч.1ст.29.4КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возращению в орган,должностные лица которого их составили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28.2, 29.4КоАП РФ,судья

определил:

Протокол №об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.20.1КоАП РФ отДД.ММ.ГГГГ в отношенииФИО1 и другие материалы дела возвратить в МО МВД России «Старорусский» для устранения недостатков,препятствующих рассмотрению дела.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности,после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами,указанными в статьях25.1-25.5.1КоАП РФ,а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: Е.Б.Воронина