Дело № 5-266/2025

УИД: 34RS0038-01-2025-002360-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба 20 ноября 2025 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Серова Т.А. (404143, <...>), рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, находящаяся по юридическому адресу: <адрес> умышленно не выполнила требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в срок до 24.00 час. ДД.ММ.ГГГГ не предоставила государственному инспектору в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 истребуемые сведения по определению от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с протоколом государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба не согласна, при этом указала, что запрос был получен, но ответ в трёхдневный срок дан не был.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что был установлен факт сброса отходов, соответственно возбудили административное расследование, на основании этого направлены запросы, однако сведения в трёхдневный срок со дня получения определения, администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба не предоставила.

Выслушав представителя администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

На основании п. 4.8.3. Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Волгоградской области, утверждённого постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п государственный инспектор вправе запрашивать письменные объяснения от контролируемого лица, его представителя или свидетелей. Также контролируемое лицо обязано в установленный срок направить истребимые документы в комитет или уведомить инспектора о невозможности их предоставления с указанием причин и нового срока.

На основании постановления администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области» комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области осуществляет функции по охране окружающей среде и экологическому контролю, которые включают в себя: осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному контролю.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по факту сброса отходов производства и потребления из грузового автомобиля <.....> с государственным регистрационным знаком №, на почву на территории р.п. Средняя Ахтуба, район промзоны.

В рамках административного расследования должностное лицо истребовало сведения о земельном участке с кадастровым номером №, является ли он объектом накопления отходов (местом (площадкой) накопления ТКО и (или) накопления ТКО и (или) объектом размещения отходов и (или) мусороперегрузочные станцией) и внесён ли в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде; на основании чего ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 38 мин. из кузова грузового автомобиля марки <.....> с государственным регистрационным знаком № владельцем которого является администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба была осуществлена выгрузка отходов код по ФККО 1 52 110 01 21 5 — отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок; код по ФККО 3 05 291 91 20 5 — прочие несортированные древесные отходы на земельный участок с кадастровым номером №; заверенную копию свидетельства о регистрации грузового автомобиля марки <.....> с регистрационным номером №; кто и на каком основании ДД.ММ.ГГГГ управлял вышеуказанным грузовым автомобилем, с которого были сброшены отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок и прочие несортированные древесные отходы. Является ли водитель вышеуказанного грузового автомобиля марки КАМАЗ с регистрационным номером №, работником администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, если да, то заверенную копию приказа о принятии на работу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба направлено определение об истребовании необходимых сведений для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком представления документов в течение трех дней со дня получения настоящего определения.

Определение об истребовании необходимых сведений для разрешения дела об административном правонарушении №б/н от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, датой исполнения определения об истребовании необходимых сведений от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный трёхдневный срок администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба не направила запрошенные сведения, в письменной форме не уведомило должностное лицо государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 о невозможности их предоставления и не заявило ходатайство о переносе срока предоставления истребуемых документов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба составлен протокол об административном правонарушении. Представитель администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, извещённый надлежащим образом о дате и времени составления протокола, не явился.

Таким образом, юридическое лицо администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, находясь по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт невыполнения администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- определением об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу №б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3.3 ст. 8.2 КоАП РФ;

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьёй по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить юридическому лицу администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба минимальное административное наказание в пределах санкции ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба (№) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <.....> рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислять по следующим реквизитам: <.....>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в материалы дела.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>