УИД 03RS0003-01-2023-010863-77

Дело № 2-12220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 04 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами,

установил:

прокурор Чекмагушевского района Республики Башкортостан, действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственным препаратом.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Чекмагушевского района Республики Башкортостан на основании обращения ФИО1. проведена проверка соблюдения прав инвалидов на своевременное получение льготных лекарственных препаратов. В соответствии со справкой серии МСЭ-2023 № ФИО1 является инвалидом II группы и с апреля 2022 года состоит на диспансерном учете ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевская центральная районная больница с диагнозом: «Множественная миелома». В соответствии с выписным эпикризом ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова, учитывая длительность ремиссии менее 1 года, после терапии 1-й линии бортезомибсодеражщими схемами, нарастание парапротеина, усиление болевого синдрома показан перевод на 2 линию терапии препаратом «Левалидомид», получить препарат «Левалидомид» 25 мг – 21 кап. в упаковке, потребность на 1 курс – 1 упаковка, годовая потребность – 13 упаковок; «Иксазомиб» 4 мг 3 кап. в упаковке – потребность на 1 курс 1 упаковка. В силу протокола врачебной комиссии ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевская центральная районная больница № 619 от 12.07.2023 года ФИО1 нуждается в продолжении лечения препаратом включенного в ВЗН. Однако до настоящего время ФИО1 лекарственными препаратами не обеспечен.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика организовать бесперебойное обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами МНН «Леналидомид», МНН «Иксазомиб» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отсутствия показаний к применению согласно потребности на 1 курс – 1 упаковка, до минования надобности.

Процессуальный истец прокурор Чекмагушевского района Республики Башкортостан, материальный истец ФИО1, представители третьих лиц ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевская центральная районная больница, Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО5 просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Чекмагушевского района Республики Башкортостан на основании обращения ФИО1. проведена проверка соблюдения прав инвалидов на своевременное получение льготных лекарственных препаратов.

В соответствии со справкой серии МСЭ-2023 № ФИО1 является инвалидом II группы и с апреля 2022 года состоит на диспансерном учете ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевская центральная районная больница с диагнозом: «Множественная миелома».

В соответствии с выписным эпикризом ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова, учитывая длительность ремиссии менее 1 года, после терапии 1-й линии бортезомибсодеражщими схемами, нарастание парапротеина, усиление болевого синдрома показан перевод на 2 линию терапии препаратом «Левалидомид», получить препарат «Левалидомид» 25 мг – 21 кап. в упаковке, потребность на 1 курс – 1 упаковка, годовая потребность – 13 упаковок; «Иксазомиб» 4 мг 3 кап. в упаковке – потребность на 1 курс 1 упаковка.

Согласно протоколу врачебной комиссии ГБУЗ Республики Башкортостан Чекмагушевская центральная районная больница № от 12.07.2023 года ФИО1 нуждается в продолжении лечения препаратом включенного в ВЗН.

Однако до настоящего время ФИО1 лекарственными препаратами не обеспечен.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Препараты МНН «Левалидомид» и МНН «Иксазомиб» назначены ФИО1 по решению врачебной комиссии, созданной в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», то есть в данном случае имеется медицинский документ, являющийся основанием для приобретения этих препаратов.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан (пункт 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 310).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Башкортостан является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения (пункт 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.07.2014 года № 310).

Таким образом, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан должно предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению нуждающихся лиц лекарственными препаратами. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

ФИО1 относится к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющих право получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Однако доказательств надлежащего обеспечения ФИО1. указанным лекарственным препаратом ответчиком суду не представлено.

Изложенное влечет удовлетворение иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о возложении обязанности по бесперебойному обеспечению лекарственными препаратами – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>) организовать бесперебойное обеспечение ФИО1 (паспорт №) лекарственными препаратами МНН «Леналидомид», МНН «Иксазомиб» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отсутствия показаний к применению согласно потребности на 1 курс – 1 упаковка, до минования надобности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова