Дело № Копия 40RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Товарковская средняя общеобразовательная школа №», отделу образования администрации муниципального района «<адрес>» об обязании обеспечить оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних, обратился в суд к ответчикам с исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> выездной проверки исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Товарковская средняя общеобразовательная школа №» (далее – МКОУ «Товарковская СОШ №»), установлено, что в медицинском кабинете данного учреждения отсутствует следующее медицинское оборудование: стетофанендоскоп, динанометр кистевой, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО5, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов. Отсутствие данного медицинского оборудования и инструментов нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении. В связи с чем, уточнив исковые требования, заместитель прокурора <адрес> просит суд: обязать отдел образования администрации МР «<адрес>» выделить денежные средства на оборудование медицинского кабинета в МКОУ «Товарковская СОШ №», обязать МКОУ «Товарковская СОШ №» обеспечить оснащение медицинского блока образовательного учреждения следующим медицинским оборудованием и инструментами: стетофанендоскоп, динанометр кистевой, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО5, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования с учетом их уточнений поддержала.
Представитель ответчика МКОУ «Товарковская СОШ №» ФИО3, действующая на основании приказа заявленные исковые требования с учетом их уточнений признала, указав, что после выделения учредителем школы денежных средств, необходимое оборудование будет закуплено. Кроме того, пояснила, что в настоящий момент дети-инвалиды, которые указаны в исковом заявлении в МКОУ «Товарковская СОШ №» не обучаются.
Представитель ответчика – отдела образования администрации МР «<адрес>» ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании признала исковые требования с учетом их уточнения.
Заслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании частей 1, 10 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях
Требования данного приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.
Согласно пунктов 7, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного вышеуказанным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-н, в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).
Кроме того, Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 822-н предусмотрено, что во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.
Согласно стандарту оснащения медицинского блока, отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях в медицинском блоке образовательного учреждения должны быть: весы медицинские – 1 штука, ростометр или антропометр – 1 штука, с возрастными манжетами – 2 штуки, стетофонендоскоп – 2 штуки, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 штуки, оториноскоп с набором воронок – 1 штука, холодильник - 2 штуки, бактерицидный облучатель воздуха, в том числе переносной (рассчитывается с учетом площади помещения и типа облучателя ) – не менее 1, аппарат Рота с таблицей ФИО5 (1 штука), перчатки медицинские (по требованию), пипетки - 10 штук, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (Мешок Амбу) - 1 штука, грелка медицинская - 2 штуки, пузырь для льда – 2 штуки, носилки – 2 штуки, зонды желудочные разных размеров – 4 штуки, ведро с педальной крышкой – 2 штуки, кушетка – 2 штуки, ширма медицинская – 2 штуки, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов и другое.
Материалами дела подтверждается, что в здании МКОУ «Товарковская средняя общеобразовательная школа №» имеется медицинский кабинет (медицинский блок), в котором оказывается первичная медицинская помощь учащимся школы.
В нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете (медицинском блоке) на момент проведения проверки отсутствовало следующее оборудование: стетофанендоскоп, динанометр кистевой, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО5, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов.
Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.
В судебном заседании установлено, что медицинский кабинет МКОУ «Товарковская СОШ №» не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.
Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
Согласно пунктам 1.1., 1.3. Устава МКОУ «Товарковская СОШ №» по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением. Учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальный район «<адрес>». Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального района «<адрес>» исполняет отдел образования администрации <адрес>.
Из пунктов 7.1 и 7.2 Устава следует, что финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Школа является получателем бюджетных средств и участником бюджетного процесса. Бюджетная смета школы утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем - отделом образования и спорта администрации <адрес>
Согласно пункту 7.5 Устава, школа является заказчиком в соответствии с в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг, для муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты, иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд в зависимости от источников финансового обеспечения обязательств по таким договорам в соответствии с действующим законодательством.
На основании вышеизложенного, учитывая факт несоблюдения требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований с учетом их уточнений и необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности по укомплектованию медицинского блока, расположенного в МКОУ «Товарковская СОШ №» следующими инструментами и оборудованием: стетофанендоскоп, динанометр кистевой, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО5, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов.
Поскольку деятельность образовательного учреждения как юридического лица финансируется его учредителем - отделом образования администрации МР «<адрес>», суд приходит к выводу о возложении на отдел образования администрации МР «<адрес>», как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения, обязанности по финансированию оснащения медицинского кабинета образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Испрашиваемый прокурором срок исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ, суд признает разумным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Товарковская средняя общеобразовательная школа №», отделу образования администрации муниципального района «<адрес>» об обязании обеспечить оснащение медицинского кабинета образовательного учреждения - удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Товарковская средняя общеобразовательная школа №» (ИНН <***> ОГРН <***>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить оснащение медицинского блока образовательного учреждения следующим медицинским оборудованием и инструментами: стетофанендоскоп, динанометр кистевой, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО5, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных размеров, бикс большой, бикс малый, корцанг, сейф для хранения медикаментов.
Обязать Отдел образования администрации муниципального района «<адрес>» (ИНН <***> ОРГН 1024000568107) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства необходимые для оборудования медицинского блока в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Товарковская средняя общеобразовательная школа №».
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
<адрес>: Н.А. Абрамкина
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.