Дело № 2-5823/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 01 сентября 2022 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
судьи Михайловой И.Э.
при секретаре Багровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тюмени, Администрация Тюменского муниципального района, ГАУ ТО Центр государственной жилищной поддержки, Правительству Тюменской области, Главному Управлению строительства Тюменской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тюмени, Администрация Тюменского муниципального района, ГАУ ТО Центр государственной жилищной поддержки, Правительству Тюменской области, Главному Управлению строительства Тюменской области о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в пределах города Тюмени, отвечающего санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является инвалидом , страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь», а также Перечень заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГАУ Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» о внеочередном предоставлении жилого помещения, на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ с указанием на отсутствие внеочередного права, номер в очереди – №.
В судебное заседание истец не явился при надлежащем извещении.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель Администрации города Тюмени ФИО3 в судебном засе6дании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Администрации Тюменского муниципального района ФИО4 в судебном засе6дании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Главного управления Правительства Тюменской области ФИО5 в судебном засе6дании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представители ГАУ ТО Центр государственной жилищной поддержки, Правительства Тюменской области в судебное заседание не явились.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом (л.д.11).
Согласно заключению Врачебной комиссии ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.12).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно ответу на обращение ФИО1 ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» номер очереди ФИО1 по данной категории по Тюменскому муниципальному району – № (л.д.19).
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).
Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.
Таким образом, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, к которым относится ФИО1, действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, соответствующие меры социальной поддержки указанных лиц специальным законодательством к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации не отнесены.
В силу требований ст. 49 ЖК РФ для возникновения права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.
В соответствии с ч.1, 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, поскольку ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по категории «малоимущие» не состояла и не состоит, то Администрация города Тюмени не наделена в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. Оснований для удовлетворения иска о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма, не имеется.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 49 ЖК РФ).
Законом Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" установлено право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, граждан из числа следующих категорий: инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.
Таким образом, Законом Тюменской области установлена возможность обеспечения инвалидов жилыми помещениями независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются.
Учитывая, что возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области во внеочередном порядке законом не предусмотрена, то оснований для удовлетворения иска о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Тюмени, Администрация Тюменского муниципального района, ГАУ ТО Центр государственной жилищной поддержки, Правительству Тюменской области, Главному Управлению строительства Тюменской области о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.
Судья И.Э. Михайлова