Дело № 2-2689/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002323-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Иванова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в сельский стаж периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж период работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за перерасчетом размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. При требуемой продолжительности периодов работы 30 лет 00 месяцев фактическая продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила <данные изъяты> При этом ответчиком в подсчет не приняты периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в растениеводстве в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в сельской местности в <данные изъяты>.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ осуществляла основную трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, после основной работы в течение полевого сезона в выходные, праздничные дни и во время отпуска дополнительно работала в качестве <данные изъяты> в растениеводстве в <данные изъяты> на условиях совместительства.

С учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в растениеводстве в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в сельской местности в <адрес> и в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель – адвокат Иванов Д.Н. поддержали требования, пояснив, что помимо основной работы в должности бухгалтера (бухгалтера-кассира) истица работала в колхозе разнорабочей. В представленных суду лицевых счетах отражены как начисления по основному месту работы, так и доплата за работу в колхозе по совместительству, а также сверхурочное время и натуральная оплата труда. Истица являлась членом колхоза, что подразумевает ее личное трудовое участие в колхозных работах, иначе она была бы исключена из членства.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Заслушав пояснения стороны истца, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

Под фиксированной выплатой к страховой пенсии названный Закон понимает обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 17).

В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 ноября 2018 года N 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно разделу 1 указанного Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства, животноводства, рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

До 1 января 1992 года в соответствии с пунктом 4 Списка трудовая деятельность в сельском хозяйстве могла включаться в специальный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (деятельность), но при условии работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), а после 1 января 1992 года в соответствии со Списком № 1440.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, проживает в сельской местности.

Согласно записям в трудовой книжке (дубликат) № и трудовой книжке колхозника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты>, с начала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Из справки о реорганизации колхоза следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он был преобразован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты> учрежден путем реорганизации в форме преобразования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. При требуемой продолжительности периодов работы 30 лет 00 месяцев фактическая продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила <данные изъяты> При этом в стаж работы истца в сельском хозяйстве не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в растениеводстве в <данные изъяты> поскольку должности, в которых она работала, <данные изъяты>» и <данные изъяты> не предусмотрены Списком №.

Суд соглашается с решением ответчика, при этом отклоняет доводы истца о ее работе в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, то есть в колхозе и в растениеводстве. Доказательств ее работы в должностях, поименованных соответствующими разделами Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не представлено. Лицевые счета, книжка колхозника, показания свидетеля ФИО о том, что <данные изъяты> ФИО1 в спорные периоды работала в <данные изъяты> по основному месту <данные изъяты> и по совместительству в растениеводстве, таковыми доказательствами не являются. Более того, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в сельской местности в <данные изъяты> то он также не подлежит включению в сельский стаж, поскольку при предоставлении сведений в пенсионный орган данная организация не подтвердила работу истицы в сельском хозяйстве.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды имела право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем отказ во включении периодов в соответствующий стаж пенсионный орган правомерно связывал с отсутствием документального подтверждения занятости истицы в условиях труда, предусмотренных Списком N 1440.

Ссылка на то, что работа ФИО1 протекала в сельскохозяйственной организации, членство в которой предполагало личное трудовое участие в колхозных работах, не может служить безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в растениеводстве в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в сельской местности в <данные изъяты> и в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение12.11.2022