РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2022 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1183/2022 по административному иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Кинельский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации с.п. Чубовка м.р. Кинельский Самарской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в с.<адрес>, по результатам который установлено нарушение требований законодательства о водоснабжении на муниципальном объекте – водопровод по <адрес>, что подтверждается имевшими место аварийными ситуациями в связи с изношенностью сетей водоснабжения. Мероприятий по ремонту и модернизации данного водопровода не проводилось. В адрес главы с.<адрес> было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. Однако меры по ремонту вышеуказанных сетей водоснабжения администрацией с.п. Чубовка до настоящего времени не приняты, требование прокурора не исполнено. Отсутствие в бюджете финансирования не может являться основанием для признания действий администрации с.п. Чубовка правомерными. Таким образом, со стороны администрации с.п. Чубовка имеет место бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации водоснабжения на муниципальном объекте водоснабжения и не проведении мероприятий по модернизации (ремонту) данного водопровода. В связи с чем, просит признать незаконными бездействие администрации с.п. Чубовка по организации надлежащего водоснабжения на муниципальном объекте водоснабжения – водопровод по <адрес> в с.<адрес>, обязать администрацию в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по модернизации (ремонту) объекта водоснабжения – водопровода по <адрес> (диаметром 90 мм, протяженностью 120 м) в целях безаварийного и бесперебойного водоснабжения с.<адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 и ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 4 ст. 2 указанного Закона водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в силу п. 4 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона относится к вопросам местного значения.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

Законом Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» за сельскими поселениями Самарской области закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.

В силу приведенных норм органы местного самоуправления сельского поселения обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в с.<адрес>, в ходе которой выявлено, что водоснабжение на муниципальном объекте (водопровод по <адрес>) должным образом не организован, что подтверждается имевшими место аварийными ситуациями в связи с изношенностью сетей водоснабжения. Мероприятия по ремонту и модернизации данного водопровода не проводятся, чем нарушаются требования законодательства и права потребителей услуг.

Указанный объект (водопровод по <адрес> в <адрес>) является собственностью с.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из письма директора ООО «УЮТ» на имя главы администрации следует, что в ходе проведения работ по восстановлению водопроводной сети по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) было выявлено, что труба водопровода диаметром 90 мм протяжённостью 120 м имеет износ более 80% и нуждается в замене.

Однако административный ответчик не принял необходимых мер по устранению нарушений требований действующего законодательства о водоснабжении и водоотведении в части ремонта и модернизации водопровода.

В связи с этим в адрес главы с.п. Чубовка было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Согласно ответу администрации с.п. Чубовка № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на ремонт водопроводной сети по <адрес> в бюджете сельского поселения отсутствуют. Работы по ремонту водопроводной сети будут выполнены в ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательства выполнения указанных работ административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о бездействии административного ответчика, выразившемся в не проведение своевременного ремонта (модернизации) находящегося в собственности сельского поселения водопровода, аварийное состояние которого создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц.

В связи с чем, требования Кинельского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кинельского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области по организации надлежащего водоснабжения на муниципальном объекте водоснабжения - водопроводе (диаметром 90 мм, протяженностью 120 м) по <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по модернизации (ремонту) муниципального объекта водоснабжения - водопровода (диаметром 90 мм, протяженностью 120 м) по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.07.2022.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>