Дело № 2-641/2025
УИД 12RS0003-02-2024-006753-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Йошкар-Ола 28 января 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
Председательствующего судьи Домрачевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Илларионовой Д.О.,
с участием
истца ФИО5, его представителя ФИО8,
представителя ответчика ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл (далее - ОСФР по <адрес> Эл), в котором с учетом уточнений просит установить факт работы в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 1 июня 1977 года по 31 августа 1977 года, с 1 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 1 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года, с 1 июня 1981 года по 31 августа 1981 года, включить указанные периоды работы в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР в страховой стаж истца.
В обоснование заявленных требований указывает, что он в спорные периоды работал в колхозе "Авангард" Моркинского района Марийской АССР, работал полный рабочий день. В спорные периоды трудовые книжки школьникам не оформляли, в связи с чем в трудовой книжке нет отметки о работе в колхозе. Также иные документы, подтверждающие работу в колхозе, представить не возможно, поскольку указанный колхоз сгорел 8 ноября 1988 года со всей имеющейся документацией.
Истец ФИО5 с представителем ФИО8 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Эл ФИО9 с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 4 той же статьи Федерального закона установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015. В соответствии с п.37 и 39 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:
а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно ст.60 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", действовавшего до 15 мая 1990 года, Совету Министров СССР поручалось издать на основе настоящего Закона Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.
3 августа 1972 года постановлением Совета Министров СССР № 590 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (действовавшего до 20 февраля 2020 года), которое предусматривало, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов (п. 108). При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий (п. 153) на основании показаний двух или более свидетелей (п. 118).
Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28 ноября 1969 года № 910 (действовавшего до 13 января 1989 года) членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривался правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза велась "Трудовая книжка колхозника" единого образца.
Пунктом 24 указанного Примерного устава колхоза было закреплено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом колхозников. Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускалось лишь в тех случаях, когда в колхозе не было соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могли быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.
В силу положений ст.173 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого в 1971 году, прием на работу лиц моложе шестнадцати лет не допускалось. В исключительных случаях, по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могли приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.
Таким образом, законодательством в оспариваемый период разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16-летнего возраста. Между тем, документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего 16 лет, могло расцениваться как нарушение закона со стороны работодателя, что и влекло с его стороны утаивание фактов привлечения такой категории работников к труду. Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств этой работы, а не возраст работника.
Из материалов дела следует, ФИО5 родился <дата> в дер. ФИО3-ФИО3 <адрес> <адрес> что подтверждается паспортом серии <номер>
Согласно аттестату о среднем образовании <номер> от <дата> ФИО5 в 1981 году окончил курс ФИО3 средней школы <адрес> ФИО3 <адрес> <адрес>
В похозяйственной книге ФИО2 по д. ФИО3-ФИО3 с 1973 года по 1975 год в хозяйстве ФИО10 значится членом семьи среди прочих ее сын ФИО5, <дата> года рождения.
В похозяйственной книге ФИО2 по д. ФИО3-ФИО3 с 1980 года по 1981 год в хозяйстве ФИО10 значится членом семьи среди прочих ее сын ФИО5, <дата> года рождения, учащийся 9 класса.
Согласно трудовой книжке от <дата> установлено, что истец ФИО5 с <дата> принят в члены колхоза «Авангард» в качестве колхозника.
Согласно справке от <дата>, выданной отделом ГПН ФИО3 <адрес>, <дата> в административном здании колхоза «Авангард» по адресу: д. ФИО3 <адрес> ФИО3 <адрес> МАССР произошел пожар. В результате пожара огнем здание уничтожено полностью со всей документацией и имуществом, находящимся в строении. Сообщение по пожару в охранную пожарную поступило <дата> году. Причина пожара - короткое замыкание в электросети административного здания. Регистрация в журнале учета пожаров ФИО3 ОГПН <номер> от <дата>.
Согласно архивной справке администрации муниципального образования «Моркинский муниципальный район» от 14 апреля 2015 года № Н-15 следует, что документы, то есть книги учета выхододней колхоза «Авангард» д.Кучко-Памаш Кинерского с/с Моркиного района Республики Марий Эл за период с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 1 июня 1977 года по 31 августа 1977 года, с 1 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 1 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года, с 1 июня 1981 года по 31 сентября 1981 года, 1 июня 1982 года по 30 сентября 1982 года не сохранились и на хранение в муниципальный архив не поступили, поэтому подтвердить факт работы ФИО5 не представляется возможным.
Согласно справке СПК СХА «Авангард» ФИО3 <адрес> Республики Марий Эл от 14 мая 2014 года № 6 следует, что архивные данные о стаже работы ФИО5 в колхозе «Авангард» ФИО3 <адрес> за период с 1 июня 1975 года по 30 сентября 1975 года, с 1 июня 1976 года по 30 сентября 1976 года, с 1 июня 1977 года по 30 сентября 1977 года, с 1 июня 1978 года по 30 сентября 1978 года, не сохранились из-за пожара, произошедшего в здании правления колхоза в ноябре 1988 года, а на хранение в муниципальный архив ФИО3 <адрес> не сдавались. В связи с чем, стаж работы ФИО5 за указанные периоды подтвердить не возможно.
В соответствии со справкой <номер> от <дата>, выданной отделом надзорной деятельности ФИО3 муниципального района УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> Эл, информацию по пожару произошедшего в здании правления колхоза «Авангард» по адресу: <адрес> <адрес>, ФИО3 <адрес>, д. ФИО3 не представляется возможным в связи с тем, что все учетные журналы с данной информацией переданы в ИМВД по ФИО3 <адрес> в 2010 году.
Как следует из справки, выданной Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО3 <адрес>, журнал учета пожаров и загораний (инв. 702) начат <дата> окончен <дата> и уничтожен <дата> (акт об уничтожении регистрационный <номер> от <дата>) в соответствии с приказом МВД РФ <номер> от <дата>.
Таким образом, суд считает установленным, что <дата> в административном здании колхоза "Авангард" в дер. ФИО3-ФИО3 произошел пожар, который уничтожил всю имеющуюся документацию. В связи с пожаром документы о работе ФИО5 за период с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 1 июня 1977 года по 31 августа 1977 года, с 1 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 1 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 1 июня 1980 года по 31 август 1980 года, с 1 июня 1981 года по 31 августа 1981 год, считаются утраченными и не подлежат восстановлению. Работодатель СПК СХА "Авангард" Моркинского района подтвердил факт утраты документов о работе истца в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления. Архивный отдел также подтвердил факт отсутствия архивных данных о периоде работы истца ФИО5
В связи с изложенным, суд считает возможным установить период работы истца ФИО5 на основании свидетельских показаний.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что работала в колхозе «Авангард» главным агрономом с 1969 года до выхода на пенсию. Истца ФИО5 знает, поскольку в период обучения в школе, во время каникул вместе работали в колхозе, собирали золу, весной работали на переработке семенного картофеля, летом на прополке картофеля, в августе на сортировке овощей.
Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что работала в колхозе «Авангард» дояркой с 1972 года до выхода на пенсию. Истца ФИО5 знает, поскольку в период обучения в школе, во время каникул вместе работали в колхозе, собирали золу, весной работали на переработке семенного картофеля, летом на прополке картофеля, в августе на сортировке овощей.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что работал в колхозе «Авангард» с истцом со школьных лет с 1975 года по 1981 год.
Определяя периоды работы истца в колхозе, суд исходит из положения п. "в" ч.1 постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507 от 13 апреля 1942 г. "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей", согласно которому совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста. В связи с этим суд определяет период работы истца ФИО5 в колхозе "Авангард" ФИО3 <адрес> Марийской АССР в летнее время с 12-ти летнего возраста, начиная с <дата>.
Сам по себе факт того, что ФИО5 в спорные периоды не мог быть принят в члены колхоза "Авангард" и состоять в трудовых отношениях с работодателем, так как возраст истца был менее допустимого установленного трудовым законодательством, отсутствие записи в трудовой книжке по спорному периоду, не указывают на то, что ФИО5 в период летних каникул не осуществлял трудовую деятельность. Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей установлен факт работы истца ФИО5 в колхозе "Авангард" в летнее время в спорный период.
На основании изложенного, суд считает подтвержденным факт работы истца ФИО5 в летнее время в период с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года, с 1 июня 1977 года по 31 августа 1977 года, с 1 июня 1978 года по 31 августа 1978 года, с 1 июня 1979 года по 31 августа 1979 года, с 1 июня 1980 года по 31 август 1980 года, с 1 июня 1981 года по 31 августа 1981 год в колхозе "Авангард" Моркинского района и находит необходимым включить в стаж работы, дающий право на получение страховой пенсии в большем размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО5 (<номер>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (<номер>) об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.
Установить факт работы ФИО5 в колхозе «Авангард» ФИО3 <адрес> Марийской АССР
с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года,
с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года,
с 1 июня 1977 года по 31 августа 1977 года,
с 1 июня 1978 года по 31 августа 1978 года,
с 1 июня 1979 года по 31 августа 1979 года,
с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года,
с 1 июня 1981 года по 31 августа 1981 года.
Включить в страховой страж ФИО5 периоды работы в колхозе «Авангард» ФИО3 <адрес> Марийской АССР
с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года,
с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года,
с 1 июня 1977 года по 31 августа 1977 года,
с 1 июня 1978 года по 31 августа 1978 года,
с 1 июня 1979 года по 31 августа 1979 года,
с 1 июня 1980 года по 31 августа 1980 года,
с 1 июня 1981 года по 31 августа 1981 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н.Домрачева
Мотивированное решение составлено 11 февраля 2025 года.