№ 2-3608/2025
УИД: 56RS0018-01-2025-003016-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 9 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Поповой В.С.,
при секретаре Шакировой Н.А.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Николенко А.К.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, возложении обязанности произвести выплату на капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Оренбурга с указанным выше исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, по результатам которой выявлены нарушения.
В связи с весенним паводком, произошедшим на территории Оренбургской области в апреле 2024 года, п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера», обстановка, сложившаяся в результате паводка признана чрезвычайной, с 4 апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации.
В перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта, включен адрес: ...
С целью получения мер социальной поддержки ФИО2 обратился с заявлением о выплате на капитальный ремонт дома по указанному выше адресу.
По результатам указанного выше обращения ответчиком принято решение об отказе в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с чем, что право заявителя на жилое помещение по состоянию на 4 апреля 2024 года не зарегистрировано.
Фактически земельный участок, на котором расположено жилое помещение приобретен ФИО1 в 2012 году, в 2015 году участок продан матери истца – ...
В 2016 году на земельном участке возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ...
В 2024 году на основании договора купли-продажи ... продала жилой дом истцу ФИО1, право собственности за которым зарегистрировано 15 октября 2024 года.
Между тем, истец в период с момента возведения жилого дома проживал в нем со своей семьей, осуществлял правомочия собственника, нес расходы по восстановлению указанного дома после паводка, поскольку иное недвижимое имущество пригодное для проживания у него отсутствует.
Кроме того, истец, его супруга и несовершеннолетний ребенок получили единовременные выплаты в связи с утратой имущества первой необходимости.
Прокурор Ленинского района г. Оренбурга просил суд признать за ФИО1, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году»; возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» исходя из площади принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения с кадастровым номером ...; на основании ст. 204, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Николенко А.К., истец ФИО1 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Суд, заслушав пояснения явившихся сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с 27.11.2020 года зарегистрирован по адресу: ...
Выписками из ЕГРН подтверждается, что собственником жилого помещения по адресу: ... с кадастровым номером ..., и земельного участка с кадастровым номером ... по указанному адресу является ФИО1 Дата государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости 15.10.2024 года.
Из искового заявления и пояснений стороны истца следует, что по адресу ... ФИО1 проживает с 2016 года со своей семьей. Весной 2024 года в связи с прохождением на территории Оренбургской области весеннего паводка их дом был затоплен, повреждено имущество, полностью нарушены условия жизнедеятельности, существенно повреждены системы водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, несущие конструкции, внутренняя и вешняя отделка жилого дома.
Указом Губернатора Оренбургской области №103-ук от 4 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
Из указа Губернатора Оренбургской области от 22 апреля 2024 года №128-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года №103-ук» усматривается, что, СНТ «Железнодорожник» г. Оренбурга входит в границы зоны чрезвычайной ситуации, затоплено полностью.
Согласно приложению к постановлению администрации г. Оренбурга от 04.07.2024 N 1231-п "О признании необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений" (вместе с "Перечнем жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта"), в отношении которых принято решение о признании непригодными для проживания, включено жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании заключения от 27.06.2024 N 6732.
В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 обратился с заявлением о выплате на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ... пострадавшего в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году.
Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области №1340-пр от 1 ноября 2024 года принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с тем, что право заявителя не было зарегистрировано на дату 4 апреля 2024 года.
Из материалов дела действительно усматривается, что право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за истцом 15 октября 2024 года на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 3 октября 2024 года, заключенному между истцом и его матерю ...
В ходе судебного заседания истец указал, что с момента возведения жилого дома в 2016 году, проживал в нем с семьей, самостоятельно осуществлял строительство дома, владел и пользовался им как собственной недвижимостью, что подтверждается договором на выполнение строительных работ жилого дома по адресу: ... от 10.05.2012 года, заключенного с ФИО1 приложенным к нему актом сдачи-приемки работ от 10.05.2013 года, договором купли-продажи строительных материалов от 12.05.2012 года, платежными документами о приобретении строительных материалов.
В подтверждение факта владения и пользования жилым помещением по адресу: ..., истец предоставил типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 15кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности от 21.12.2015 года в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ...
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... суду показала, что проживает по адресу: ... с 2007 года. Участок ФИО3 по адресу: ..., ранее принадлежал дочери свидетеля ... которая продала его в 2012 году ФИО3 .... Истец самостоятельно строил дом, с помощью рабочих. Фактически в доме проживают истец, его супруга и двое детей.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено. Его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах.
Учитывая, что спорное жилое помещение, в котором проживал истец со своей семьей признано непригодными для проживания, обратного из материалов дела не следует, с учетом, что владение жилым домом осуществлялось как своей собственностью, не вместо собственника, а наряду с собственником – матерью истца, не отказавшейся от своего права на вещь, несение бремени содержания истцом жилого дома обусловлено фактическим его проживанием в спорном жилом помещении, пользованию коммунальными услугами и необходимостью их оплаты, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выплате на приобретение или строительство жилого помещения у ответчика не имелось.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Принимая во внимание цель, для достижения которой подан настоящий иск, а также то, что от настоящего решения суда зависит возникновение личных имущественных прав ФИО1 оказавшегося в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Оренбурга, действующего в интересах ФИО1 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт, возложении обязанности произвести выплату на капитальный ремонт - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ... года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ... года рождения, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» исходя из площади принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения с кадастровым номером ...
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года.
Судья В.С. Попова