***

*** Дело № 2-1174/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Беликовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Мурманской области к ФИО1 о возложении обязанности по возврату и освобождению земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее по тексту также - МИО МО, Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок. В обоснование требований указав, что *** между МИО МО и ответчиком на основании протокола № от *** «Подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность не разграничена», по извещению о проведении торгов № от ***, лот №, заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью ***., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет. Договор прошел государственную регистрацию, о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись от *** №. В *** года ответчик направил в адрес Министерства заявление о расторжении данного договора аренды. Вместе с тем, по результатам обследования спорного земельного участка установлено, что в границах земельного участка расположен сваечный каркас. *** Министерством оформлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №, по условиям которого все обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка с кадастровым номером №. Пунктом 4 соглашения определено, что соглашение вступает в силу с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка. Однако, акт приема-передачи арендодателем не подписан, ввиду того, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ФИО1 возвратить Министерству земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном состоянии по акту приема-передачи в течение месяца со дня вступления судебного решения в законную силу

Кроме того, МИО МО обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, указав, что *** между Министерством и ответчиком на основании протокола № от *** «Подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность не разграничена», по извещению о проведении торгов № от ***, лот №, заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет. Договор прошел государственную регистрацию, о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись от *** №. В последующем, в *** года ответчик направил в адрес Министерства заявление о расторжении договора аренды. Однако, при обследовании спорного земельного участка установлено, что в его границах расположен сваечный каркас. *** Министерством оформлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №, по условиям которого все обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка с кадастровым номером №. Пунктом 4 соглашения определено, что соглашение вступает в силу с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка. Вместе с тем, акт приема-передачи арендодателем не подписан, ввиду того, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Просит в судебном порядке обязать ответчика возвратить Министерству земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном состоянии по акту приема-передачи в течении месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Также, МИО МО обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок. В обоснование требований указав, что *** между МИО МО и ответчиком на основании протокола № от *** «Подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность не разграничена», по извещению о проведении торгов № от ***, лот №, заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью ***., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет. Договор прошел государственную регистрацию, о чем в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись от *** №. В *** года ответчик направил в адрес Министерства заявление о расторжении договора аренды. Между тем, по результатам обследования спорного земельного участка установлено, что в границах данного участка расположен сваечный каркас. *** Министерством оформлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №, по условиям которого все обязательства сторон по договору прекращаются с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка с кадастровым номером №. Пунктом 4 соглашения определено, что соглашение вступает в силу с момента подписания акта приёма-передачи земельного участка. Вместе с тем, акт приема-передачи арендодателем не подписан, ввиду того, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Истец просит обязать ФИО1 возвратить Министерству земельный участок с кадастровым номером № в первоначальном состоянии по акту приема-передачи в течении месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Гражданские дела по вышеуказанным исковым заявлениям на основании определения суда от *** объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца МИО МО – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исках.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО3 и ФИО4, а также представитель третьего лица по делу ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании и письменных отзывах исковые требования полагали необоснованными и просили в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица по делу – Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ введен единый порядок, используемый при предоставлении земельных участков на торгах вне зависимости от целей предоставления таких земельных участков.

Согласно пункту 11 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Пунктом 2 ст.22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу требований п.1 ст.622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что *** между Министерством имущественных отношений Мурманской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) на основании протоколов № от *** «Подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность не разграничена», по извещению о проведении торгов № от ***, лоты № заключены договора № аренды земельных участков, в соответствии с условиями которых арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, площадью ***, *** и *** соответственно, местоположение: адрес*** земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства (п. 1.1 договора аренды).

Указанные договора аренды земельных участков № от *** были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости *** и ***.

Земельные участки переданы арендодателем (истцом) арендатору (ответчику) по актам приема-передачи земельных участков от ***. Как указано в актах, земельные участки находятся в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием. Здания и сооружения на участках отсутствуют. Претензий к состоянию земельных участков у арендатора не имеется.

Пунктом 3.1 договора аренды установлен срок аренды участка на 20 лет.

В соответствии с пп.«б» п.6.1 договора аренды арендатор имеет право досрочно, при исчезновении необходимости аренды участка, расторгнуть договор, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление об этом арендодателю, при этом арендатор обязан освободить и передать земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, по акту представителю арендодателя и внести арендную плату до даты сдачи земельного участка по акту.

Согласно п.8.2 договор расторгается во внесудебном порядке, в том числе, в случае одностороннего отказа от исполнения договора арендатором полностью или частично.

В силу п.8.3 договора при истечении срока договора или его досрочном прекращении, арендатор обязан вернуть арендодателю участок по акту, в состоянии и качестве не хуже первоначального, в срок, указанный в соглашении о расторжении договора.

*** ответчик направил истцу заявления, в которых просил расторгнуть договора аренды земельных участков № от ***.

Специалистами ГОКУ «Центр технической инвентаризации» и Министерства *** и *** проведены обследования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на предмет наличия/отсутствия на нем зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, по результатам которых установлено, что в границах указанных земельных участков расположены сваечные каркасы, о чем отражено в соответствующих актах обследования.

Министерством имущественных отношений Мурманской области *** оформлены соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков № от ***, по условиям которых все обязательства по данным договорам прекращаются с момента подписания акта передачи-приема земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адрес*** (п. 2 соглашения).

Пунктом 4 соглашений определено, что они вступают в силу с момента подписания акта приёма-передачи соответствующего земельного участка.

При этом, акты приема-передачи арендодателем подписаны не были, ввиду того, что на спорных земельных участках расположены объекты незавершенного строительства.

Согласно представленным Управлением Росреестра по Мурманской области сведениям, записи об аренде ответчиком спорных земельных участков на оснований соглашений от *** были погашены в ЕГРН *** и ***.

*** истец направил ответчику заказное письмо исх. №, в котором установлен срок - 15 календарных дней с момента получения письма, в течение которого должны быть освобождены земельные участки от указанных объектов незавершенного строительства и переданы Министерству по актам приёма-передачи в пригодном для дальнейшего использования состоянии, однако данное требование оставлено ответчиком без исполнения.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку из обстоятельств дела следует, что *** между ФИО1 и ФИО5 были заключены три договора купли-продажи объектов незавершенного строительства, по условиям которых ФИО5 приобрела у продавца ФИО1 объекты незавершенного строительства – три жилых дома, площадью застройки 37 кв.м. каждый, степень готовности – 6 %,, кадастровые номера №, № и №, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № и № соответственно.

Право собственности ФИО5 на данные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН *** за №, № и №

В связи с указанным, суд считает, что удовлетворение исковых требований к ответчику ФИО1 о возврате спорных земельных участков в их первоначальном состоянии приведет к нарушению прав ФИО5, как собственника находящихся на этих земельных участках объектов недвижимости.

При этом, поскольку на спорных земельных участках находятся указанные объекты недвижимости, суд считает, что статья 622 Гражданского кодекса РФ не может быть применима к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению данных земельных участков. Заявленные исковые требования, удовлетворение которых предполагает снос указанных объектов недвижимости, не подлежат рассмотрению судом под видом требования о возврате ранее арендуемых ответчиком земельных участков правилам, которые регулируют отношения, возникающие из договора аренды. Более того, ответчик ФИО1 в настоящее время не является собственником данных объектов недвижимости, каких-либо требований к их собственнику ФИО5 истцом при рассмотрении спора не заявлено.

Кроме того, заключенные между ФИО1 и ФИО5 договоры купли-продажи объектов незавершенного строительства в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны. Приведенные истцом доводы о том, что данные договоры являются притворными сделками, совершенными с целью прикрыть сделки по передачи прав и обязанностей по договорам аренды спорных земельных участков, заключенных по результатам аукциона, судом отклоняются, так как каких-либо доказательств в подтверждение данных доводов ответчиком суду не представлено.

Ссылки истца на нарушение при заключении указанных договоров купли-продажи пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ судом отклоняются, так как согласно данным нормам Гражданского кодекса РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, то победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

Его заключению должны предшествовать подача заявления о предоставлении земельного участка, опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, обеспечение иным гражданам возможности подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды этого участка в течение тридцати дней со дня опубликования извещения (подпункт 1 пункта 1, пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ).

В отсутствие заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (пункт 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ).

В случае поступления конкурирующих заявлений уполномоченный орган должен принять решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и о проведении соответствующего аукциона (пункт 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, в силу приведенных норм закона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть заключен не только путем проведения торгов, что исключает применение к таким договорам предусмотренного пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса РФ запрета на уступку прав арендатора, вне зависимости от того, в каком порядке по результатам проведения публичных процедур, предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, был заключен договор в отношении конкретного участка - по результатам торгов или без их проведения.

Суд также учитывает, что решением *** суда *** от *** по делу № удовлетворены требования ФИО5 к Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании незаконным отказа в предоставлении спорных земельных участков в аренду, на Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 о предоставлении данных участков в аренду.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования неправомерными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Министерству имущественных отношений Мурманской области в удовлетворении исков к ФИО1 о возложении обязанности по возврату и освобождению земельных участков – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

***

*** Судья Е.Л. Пелепец