Решение по делу № 2-1020/2022 от 13.12.2022 | Бокситогорский городской суд (Ленинградская область)

(УИД47RS0001-01-2022-001304-02)

РЕШЕНИЕпо делу № 2-1020/2022Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при помощнике судьи Вагановой Л.Л.,

с участием:

представителя истца- помощника Бокситогорского городского прокурора Байловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бокситогорская основная общеобразовательная школа №1» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бокситогорская основная общеобразовательная школа №1» (далее МБОУ «БООШ №1») о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании и эксплуатации энергоустановок, незаконным; обязании устранить выявленные нарушения при содержании и эксплуатации энергоустановок, а именно: назначить ответственного за электрохозяйство организации; провести инструктаж неэлектротехническому персоналу учреждения, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, для присвоения I группы по электробезопасности; обеспечить помещение электрощитовой средствами для оказания первой помощи; на однолинейной схеме электроснабжения сделать отметку о проверке; обеспечить соответствие однолинейной схемы электроснабжения с фактической эксплуатационной; обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения реконструированных электроустановок ВРУ-0,4 кВ; обеспечить перечень защитных средств с указанием места их хранения; произвести очистку оборудования щитов ВРУ-0,4 кВ от токопроводящей пыли; произвести работы по уплотнению отверстия в местах прохождения кабелей; установить самозапирающийся замок, отпираемый без ключа с внутренней стороны помещения; назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; восстановить на трубопроводах изоляцию, обеспечивающую температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения; провести осмотры теплового пункта; выполнить обозначение оборудования с указанием номеров на запорной, регулирующей и предохранительной арматуре, установленной в тепловом пункте; в тепловых энергоустановках на шкалах манометров нанести красную черту, указывающую на величину разрешенного давления; в помещении теплового пункта вывесить схему тепловой энергоустановки в срок до 1 августа 2023 г.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка деятельности МБОУ «БООШ №1», расположенной по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения законодательства при эксплуатации энергоустановок при подготовке к отопительному периоду 2022-2023 гг. объектов теплоснабжения, расположенных на территории Бокситогорского муниципального района <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения названного законодательства.

В ходе проверки проведенной 07.10.2022 с привлечением специалиста Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо- Западного Ростехнадзорав МБОУ «БООШ №1» выявлены факты нарушений требований законодательства при эксплуатации энергоустановок при их подготовке к отопительному периоду 2022-2023 гг., а именно:

-в нарушение требований п.п. 1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководителем не назначен ответственный за электрохозяйство организации;

-в нарушение требований п. 1.4.4 ПТЭЭП, не проведен инструктаж неэлектротехническому персоналу учреждения, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, для присвоения I группы по электробезопасности;

-в нарушение требований п. 2.2.21 ПТЭЭП, в помещении электрощитовой отсутствуют средства для оказания первой помощи;

-в нарушение требований п.п. 1.2.6, 1.8.5 ПТЭЭП, на однолинейной схеме электроснабжения отсутствует отметка о проверке;

-в нарушение требований п.п. 1.5.18, 1.8.5 ПТЭЭП, однолинейная схема электроснабжения не соответствует фактической эксплуатационной;

-в нарушение требований п.п. 1.2.6, 1.3.1, 1.3.11 ПТЭЭП, не обеспечен установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения реконструированных электроустановок ВРУ-0,4 кВ, напряжение на электроустановки подано без оформления разрешения на допуск в эксплуатацию органа Ростехнадзора;

-в нарушение требований п. 1.2.2 ПТЭЭП, в помещении ВРУ-0,4 кВ отсутствует перечень защитных средств с указанием места их хранения;

-в нарушение требований п. 2.2.39 ПТЭЭП, не проводятся осмотры ВРУ-0,4 кВ;

-в нарушение требований п. 2.2.17 ПТЭЭП оборудование щитов ВРУ-0,4 кВ покрыто токопроводящей пылью;

-в нарушение требований п. 2.2.3 ПТЭЭП, не уплотнены отверстия в местах прохождения кабелей;

-в нарушение требований п. 1.7.2 ПТЭЭП, на двери помещения ВРУ-0,4 кВ не установлен самозапирающийся замок, отпираемый без ключа с внутренней стороны помещения (п. 4.1.23 ПУЭ);

-в нарушение требований п. 2.1.2 ПТЭТЭ, распорядительным документом руководителя организации не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

-в нарушение требований п. 9.1.39 ПТЭТЭ, на трубопроводах частично отсутствует изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения;

-в нарушение требований п. 9.1.55 ПТЭТЭ, не проводятся осмотры теплового пункта;

-в нарушение требований п. 2.8.3 ПТЭТЭ, не выполнено обозначение оборудования, отсутствуют номера на запорной, регулирующей и предохранительной арматуре, установленной в тепловом пункте;

-в нарушение требований п. 9.19 ПТЭТЭ, в тепловых энергоустановках на шкалах манометров не нанесена красная черта, указывающая величину разрешенного давления;

-в нарушение требований п. 2.8.3 ПТЭТЭ в помещении теплового пункта не вывешена схема тепловой энергоустановки.

Допущенные нарушения МБОУ «БООШ №1» вышеуказанных требований законодательства в сфере эксплуатации энергоустановок, стали возможными ввиду игнорирования ответственными сотрудниками учреждения требований действующего законодательства, а так же ввиду отсутствия должного контроля со стороны руководителя учреждения.

Таким образом, по результатам проведенной проверки деятельности МБОУ «БООШ №1» при подготовке к отопительному периоду 2022 - 2023 гг. установлены многочисленные нарушения требований законодательства в области безопасной эксплуатации энергоустановок, выразившиеся в несоблюдении требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, а также Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003№ 115, то есть в сфере потенциально опасного оборудования, что непосредственно создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, а также иным лицам, посещающим образовательное учреждение.

В судебном заседании помощник Бокситогорского городского прокурора Байлова А.В. исковые требования поддержала и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - представитель МБОУ «БООШ №1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, представил письменное ходатайство, согласно которого просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы помощника Бокситогорского городского прокурора Байловой А.В., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, городской прокуратурой проведена проверка деятельности МБОУ «БООШ №», расположенной по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения законодательства при эксплуатации энергоустановок при подготовке к отопительному периоду 2022-2023 гг. объектов теплоснабжения, расположенных на территории Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения названного законодательства.

-в нарушение требований п. 2.2.39 ПТЭЭП, не проводятся осмотры ВРУ-0,4 кВ;

-в нарушение требований п. 2.2.17 ПТЭЭП оборудование щитов ВРУ-0,4 кВ покрыто токопроводящей пылью;

-в нарушение требований п. 2.2.3 ПТЭЭП, не уплотнены отверстия в местах прохождения кабелей;

-в нарушение требований п. 9.1.55 ПТЭТЭ, не проводятся осмотры теплового пункта;

-в нарушение требований п. 2.8.3 ПТЭТЭ в помещении теплового пункта не вывешена схема тепловой энергоустановки.

Вышеуказанное обстоятельство полностью нашло свое подтверждение, в том числе, и в представленном в материалы дела информации от Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного Ростехнадзора от 17.10.2022 № 241-4529.

Положениями Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу, прямое действие и применяемой на всей территории Российской Федерации, гарантировано, что в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41)

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленное законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение ши ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, помимо прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребителем тепловой энергии признается лице приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 ФЗ "Об электроэнергетике" нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфер электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законам: Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются, в том числе, требования к функционированию объекта электроэнергетики и энергопринимающих установок; безопасности объекта электроэнергетики и энергопринимающих установок; подготовке работников выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функции, в том числе требования к порядку подготовки и проверки знания работникам: требований охраны труда при осуществлении деятельности на объекта электроэнергетики и энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, установленных правилами по охране труда.

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок (далее- ПТЭЭП) потребителей.

Статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, технических регламентах в принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власть правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требование безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещении, сооружении и оборудования, а теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения обязаны соблюдать требования безопасности сфере теплоснабжения Требования технической эксплуатации электроустановок потребителей установлены, в частности, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России о 24.03.2003 № 115 (далее -ПТЭТЭ).

Согласно п. 16 приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительном периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательство Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режим работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к настоящими Правилами.

Пунктом 1.1.1 ПТЭЭП установлено, что они имеют целью обеспечить надёжную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

В соответствии с п. 1.2.2. ПТЭЭП потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

В соответствии с п. 1.2.3. ПТЭЭП для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя. При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.

В соответствии с п. 1.2.6. ПТЭЭП ответственный за электрохозяйство обязан: организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала; организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием; участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии; контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента; обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций; обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи. В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

В соответствии с п. 1.2.7. ПТЭЭП назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

В соответствии с п. 1.3.1. ПТЭЭП новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах.

В соответствии с п. 1.3.11. ПТЭЭП подача напряжения на электроустановки производится только после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 1.4.4. ПТЭЭП неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

В соответствии с п. 1.5.18. ПТЭЭП для каждой электроустановки должны быть составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство Потребителя.

В соответствии с п. 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

В соответствии с п. 2.2.3. ПТЭЭП в помещениях РУ двери, окна должны быть всегда закрыты, а проемы в перегородках между аппаратами, содержащими масло, заделаны. Все отверстия в местах прохождения кабеля уплотняются. Для предотвращения попадания животных и птиц все отверстия и проемы в наружных стенах помещений заделываются или закрываются сетками с размером ячейки (1 x 1) см.

В соответствии с п. 2.2.17. ПТЭЭП оборудование РУ должно периодически очищаться от пыли и грязи. Сроки очистки устанавливает ответственный за электрохозяйство с учетом местных условий. Уборку помещений РУ и очистку электрооборудования должен выполнять обученный персонал с соблюдением правил безопасности.

В соответствии с п. 2.2.21. ПТЭЭП В РУ должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты), защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.Для РУ, обслуживаемых оперативно-выездными бригадами (далее - ОВБ), средства защиты могут находиться у ОВБ.

В соответствии с п. 2.2.39. ПТЭЭП осмотр РУ без отключения должен проводиться: на объектах с постоянным дежурством персонала - не реже 1 раза в 1 сутки; в темное время суток для выявления разрядов, коронирования - не реже 1 раза в месяц; на объектах без постоянного дежурства персонала - не реже 1 раза в месяц, а в трансформаторных и распределительных пунктах - не реже 1 раза в 6 месяцев. При неблагоприятной погоде (сильный туман, мокрый снег, гололед и т.п.) или сильном загрязнении на ОРУ должны быть организованы дополнительные осмотры. Обо всех замеченных неисправностях должны быть произведены записи в журнал дефектов и неполадок на оборудовании и, кроме того, информация о них должна быть сообщена ответственному за электрохозяйство. Замеченные неисправности должны устраняться в кратчайший срок.

В силу пункта 1.7 ПТЭТЭ ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложен эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.1.2. ПТЭТЭ ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместитель назначаются распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации.

В силу пункта 2.8.3. ПТЭТЭ обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схемах, чертежах и инструкциях должны соответствовать обозначениям и номерам, выполненным в натуре. Все изменения в тепловых энергоустановках, выполненные в процессе эксплуатации, вносятся в инструкции, схемы и чертежи до ввода в работу за подписью ответственного лица с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в инструкциях, схемах и чертежах доводится до сведения всех работников (с записью в журнале распоряжений), для которых обязательно знание этих инструкций схем и чертежей. Схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала, обслуживающего тепловую сеть.

В силу пункта 9.19. ПТЭТЭ на шкале манометра наносится красная черта, указывающая величину разрешенного давления. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра металлическую пластинку, окрашенную в красный цвет.

В силу пункта 9.1.39. ПТЭТЭ на трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях предусматривается тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 град. С - не более 45 град. С, а с температурой ниже 100 град. С - не более 35 град. С (при температуре воздуха помещения 25 град. С).

В силу пункта 9.1.55. ПТЭТЭ тепловые пункты периодически не реже 1 раза в неделю осматриваются управленческим персоналом и специалистами организации. Результаты осмотра отражаются в оперативном журнале.

Согласно Устава МБОУ «БООШ №1» одной из основных задач деятельности учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья обучающихся (п. 2.2. Устава).

Анализ вышеуказанных требований закона, а также положений Устава учреждения позволяет сделать вывод о том, что обязанность устранить нарушения при содержании и эксплуатации энергоустановок лежит именно на МБОУ «БООШ №1».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ответчика МБОУ «БООШ №1» нарушаются требования законодательства в области безопасной эксплуатации энергоустановок, то есть в сфере потенциально опасного оборудования, непосредственно создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, а также иным лицам, посещающим образовательное учреждение, а потому заявленные истцом Бокситогорским городским прокурором требования к МБОУ «БООШ №1» о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании и эксплуатации энергоустановок и обязании устранить выявленные нарушения при содержании и эксплуатации энергоустановок- подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. В связи с изложенным суд находит, что испрашиваемый истцом срок для устранения нарушений- в срок до 01.08.2023 для устранения выявленных нарушений при содержании и эксплуатации энергоустановок соответствует принципу разумности, направлен на скорейшее устранение нарушений действующего законодательства.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика МБОУ «БООШ №1» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бокситогорская основная

общеобразовательная школа № 1», выразившееся в ненадлежащем содержании и эксплуатации энергоустановок.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бокситогорская основная общеобразовательная школа №1» в срок до 1 августа 2023 года устранить выявленные нарушения при содержании и эксплуатации энергоустановок, а именно: назначить ответственного за электрохозяйство организации; провести инструктаж неэлектротехническому персоналу учреждения, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, для присвоения I группы по электробезопасности; помещение электрощитовой обеспечить средствами для оказания первой помощи; на однолинейной схеме электроснабжения сделать отметку о проверке; обеспечить соответствие однолинейной схемы электроснабжения с фактической эксплуатационной; обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения реконструированных электроустановок ВРУ-0,4 кВ; обеспечить перечень защитных средств с указанием места их хранения; произвести очистку оборудования щитов ВРУ-0,4 кВ от токопроводящей пыли; произвести работы по уплотнению отверстия в местах прохождения кабелей; установить самозапирающийся замок, отпираемый без ключа с внутренней стороны помещения; назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; восстановить на трубопроводах изоляцию, обеспечивающую температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения; провести осмотры теплового пункта; выполнить обозначение оборудования с указанием номеров на запорной, регулирующей и предохранительной арматуре, установленной в тепловом пункте; в тепловых энергоустановках на шкалах манометров нанести красную черту, указывающую на величину разрешенного давления; в помещении теплового пункта вывесить схему тепловой энергоустановки

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бокситогорская основная общеобразовательная школа №1» в доход бюджета Бокситогорского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 16.12.2022 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>