< >

Дело № 2-145/2023

УИД 35RS0010-01-2022-013193-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Азовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого изложила, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, в ее стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной горнорабочей в < > < >» п/о «< >» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной стволовой в ш/у «< >

Считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку должность «2010100а-18850» - «стволовая, занятая на поверхности», а также «2010100а-11709» - «горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов» предусмотрены в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В исковом заявлении просила суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовые последствия, возложить на пенсионный фонд обязанность зачесть ей в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной горнорабочей в < > «< >» п/о «< >» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной стволовой в ш/у < >» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 4000 рублей.

Протокольным определением Череповецкого городского суда уточнено наименование ответчика на ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признают, просят в их удовлетворении отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж 5 лет по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по пункту 2 части 1 статьи 30 отсутствует, страховой стаж 29 лет 2 месяца 19 дней. ИПК=34,995 (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов в 2022 году - 23,4).

При определении права на пенсию ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной горнорабочей в < > «< >» п/о < >», так как документально не подтверждается факт льготной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной стволовой в ш/у «< >», так как документально не подтвержден характер производимых работ, вид добываемых полезных ископаемых.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, действовавшие в период выполнения этих работ:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В разделе I «Горные работы» Списка № 2 от 26 января 1991 года поименованы «Горнорабочие всех наименований» и «Стволовые, занятые на поверхности» (позиция 2010100а-18850).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Украины.

Согласно ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ - Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Факт работы истца Легкой (ранее – Бачуры) Е.В. в спорные периоды на территории Украины на должностях, предусмотренных Списком №, подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по шахтоуправлениям < >» и «< >», личными карточками, справкой шахтоуправления «< >» № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении льготного стажа, а также справками, в том числе о заработной плате.

Согласно ответу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ, полученному на запрос суда, почтовое сообщение в <адрес> прекращено с ДД.ММ.ГГГГ Получение документов из <адрес> возможно после возобновления почтового обмена.

Суд полагает, что не предоставление документов в полном объеме в подтверждение характера выполняемой ФИО1 работы на территории <адрес> сведений о позиции Списка №, где указана ее профессия по спорным периодам, а также отсутствие указания на вид добываемых полезных ископаемых, не зависят от истца, и не должны ущемлять ее пенсионные права.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении в страховой и специальный стаж работы истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов, продолжительность специального и страхового стажа ФИО1, а также величина ИПК будут являться достаточными для установления ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на юридические услуги в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной горнорабочей в < > «< > п/о < >»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве поверхностной стволовой в ш/у «< >».

Обязать ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на юридические услуги в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года.

Судья < > М.А. Ярынкина