КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2022-003883-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ноябрьск 23 сентября 2022 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Богданов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., гражданки Республики Таджикистан, замужней, не работающей, имеющей двоих малолетних детей, зарегистрированной по адресу: ЯНАО, , проживающей по адресу: ЯНАО, , владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛ :

06 июля 2022 года выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ФИО6., пребывающая на территории Российской Федерации и зарегистрированная по месту пребывания: ЯНАО, , которая не встав в семидневный срок на миграционный учет, с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала по адресу: ЯНАО, , в нарушение правил миграционного учета иностранных граждан, именно, ч.1 ст.20, п.1 ст.22 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не исполнив обязанность по постановке на миграционный учет по новому месту пребывания. При этом ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующему.

Часть 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1,2,3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

ФИО2 сменила место пребывания на новый адрес: ЯНАО, , с нарушением вышеуказанных требований закона. При этом, ранее – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в течение года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе объяснением ФИО2 (л.д.3), протоколом об административном правонарушении (л.д.2), копией паспорта ФИО2 (л.д.4), постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), объяснениями ФИО4 (л.д.10).

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание личность ФИО2, ее имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 длительное время проживает на территории Российской Федерации с супругом и с двумя малолетними детьми, супруг является гражданином РФ, к уголовной ответственности не привлекалась.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 ФИО7 подвергнуть административному наказанию по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Д.А. Богданов

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-1154/2022 и хранится в архиве Ноябрьского городского суда.