№ 2-11/2023
61RS0061-01-2022-001393-85
полный текст мотивированного
решения изготовлен 27.10.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года ст. Казанская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Филимонова А.В.,
при секретаре судебного заседания Корсуновой М.Е.,
рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст. Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО7 к ФИО8, ФИО9, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11, третьи лица – Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании незаконными выделы земельных участков, признании недействительными договоров аренды, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, восстановлении сведений в ЕГРН о долевой собственности и встречному исковому заявлению ФИО8, ФИО17, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 в лице представителя по доверенности ФИО18 к ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьи лица – Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании неустановленными границ земельного участка, признании статуса записи об обособленном земельном участке «Архивная», снятии с государственного кадастрового учета обособленного земельного участка и признании отсутствующим право собственности на обособленный земельный участок,
решил:
ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратились в Шолоховский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО8, ФИО17, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11, третьи лица - Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании незаконными выделы земельных участков, признании недействительными договоров аренды, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, восстановлении сведений в ЕГРН о долевой собственности, сославшись на следующие обстоятельства.
Истцы являются сособственниками земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. Право собственности у истцов возникло на основании решения Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022, вступившего в законную силу 27.06.2022. Во время нахождения гражданского дела в суде апелляционной инстанции, после рассмотрения судом апелляционной инстанции, 04.07.2022 Управлением Росреестра по Ростовской области (далее по тексту – Росреестр) земельный участок с кадастровым номером № снят с учета. Представителем истцов подготовлены и направлены обращения в Росреестр о восстановлении сведений о земельном участке с указанным кадастровым номером в ЕГРН. 10.08.2022 обозначенный в обращении вопрос был вынесен на состоявшееся заседание рабочей группы Росреестра и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области. По результатам рассмотрения данного вопроса было принято решение об изменении статуса записи о земельном участке с «Архивная» на «Актуальные». 23.08.2022 на электронную почту представителя истцов поступил ответ о том, что сведения о спорном земельном участке в ЕГРН восставлены. Таким образом, препятствия для регистрации права собственности истцов по решению суда отсутствовали, в связи с чем право истцов Росреестром были зарегистрированы в ЕГРН. В период времени с 04.07.2022 по 23.08.2022 (период, когда сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствовали), ответчики, достоверно зная о сложившейся ситуации, а именно, то, что за истцами признано право долевой собственности судом, что земельный участок единого землепользования, состоящий из обособленных земельных участков, его границы сняты с кадастрового учета, зная, что обособленные земельные участки, входящие в ЕЗП, обрабатываются СПК «Красное Знамя», подали документы в МФЦ для постановки на кадастровый учет земельных участков (на месте снятого участка) и регистрации права собственности. 26.07.2022 на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами № (собственник ФИО8) и № (собственник ФИО17). 22.08.2022 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № (собственник ФИО17). Указанные участки сданы в аренду ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 Образованы спорные участки в счет земельных долей ответчиков, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. Как следует из ответа Росреестра от 16.09.2022, на момент постановки на кадастровый учет указанных земельных участков, пересечения границ данных земельных участков с другими, отсутствовали. Вместе с тем, в связи с вступлением в законную силу решения Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022, необходимостью исполнения решения суда, сведения о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН восстановлены. По сведениям ЕГРН, в настоящее время границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № пересекаются с границами обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, собственниками которого являются истцы. Касаясь исторической справки о едином землепользовании с кадастровым номером № в том числе обособленный земельный участок, входящий в ЕЗП № поставлены на кадастровый учет 19.03.2007 на основании заявки о постановке на государственный учет от 19.03.2007 и предоставленных вместе с ней документов: описание земельных участков от 01.12.2005, протоколом пайщиков СПК «Красное Знамя» от 10.06.2006. 08.10.2015 состоялось собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), на котором были утверждены проекты межевания земельных участков, перечень собственников, а также вопросы по аренде образованных земельных участков. Решения, касающиеся владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельхозназначения, принимаются общим собранием участников долевой собственности, являются обязательными как для участников, голосовавших за принятие данного решения, так и для участников, которые голосовали против либо не принимали участия в собрании. Истцам, указанным решением, в счет земельных долей были выделены пашни, пастбища. В частности рабочий участок № 38 с кадастровым номером № - пашня 52 га. Данное обстоятельство получило оценку суда, при рассмотрении гражданского дела в Шолоховском районном суде Ростовской области № 2-207/2022. Истцы являются собственниками земельного участка, который в настоящее время пересекается с границами земельных участков ответчиков. Пересечение границ земельных участков произошло в результате снятия 04.07.2022 (уже после вступления решения суда в законную силу) земельного участка истцов с кадастрового учета (исключение сведений из ЕГРН), постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности на земельные участки ответчиков, а в результате восстановления Росреестром сведений 23.08.2022 в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, произошло пересечение границ. Наличие пересечений границ создает препятствие в пользовании земельным участком со стороны истцов, а также арендатора СПК «Красное Знамя». Длительное рассмотрение Росреестром обращения, восстановление сведений, волокита с решением указанного вопроса, привело к нарушению прав истцов, отсутствием возможности исполнить решение суда по регистрации права долевой собственности, и как следствие, как было указано в первоначальном обращении в Росреестр, к незаконному выделу, а в настоящее время к пересечению границ земельных участков и обращением в суд за защитой прав и законных интересов со стороны истцов. Проект межевания от 14.07.2022, выполненный кадастровым инженером ФИО20 (выдел доли ФИО8 и ФИО17 – единый проект). Использовано извещение о согласовании проектов межевания земельных участков в газете «Наше время» от 22.10.2021. По закону на дату публикации извещения проект межевания должен быть полностью готов. В октябре 2021 года земельный участок ЕЗП с кадастровым номером №, собственниками которого являются истцы, имел сведения «Актуальные», стоял на кадастровом учете, то есть уже кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельных долей ФИО8 и ФИО17 с пересечением границ и соответственно, как следствие невозможностью производства выдела долей, постановки на кадастровый учете и регистрации права собственности. Если посмотреть на дату (титульный лист проекта межевания изготовленного ФИО20), то в разделе 2 сведения о заказчике работ стоит дата 14.07.2022, в разделе 4 сведения о кадастровом инженере 14.07.2022, в разделе 5 проект межевания утвержден собственником (по доверенности ФИО11) 14.07.2022. В соответствии с п. 23 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388, если проект межевания утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей, на титульном листе в реквизите «5» приводятся его подпись с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов и дата утверждения проекта межевания. Из проекта межевания земельных участков ФИО20 для ответчиков ФИО8 и ФИО17 следует, что данный проект был изготовлен и утвержден собственником 14.07.2022, извещение о согласовании в газете «Наше Время» было дано 22.10.2021. При таких обстоятельствах, можно сделать вывод, что ни на момент подачи извещения кадастрового инженера о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка ответчиков и принесения возражений на него, ни в течение срока для подачи возражений, сам проект межевания собственником земельных долей утвержден и изготовлен не был, следовательно, его границы и местоположение с заказчиком кадастровых работ, то есть с одним из ответчиков, согласованы не были. О том, что на момент публикации извещения о согласовании данный проект межевания не был изготовлен, свидетельствует и тот факт, что по состоянию на 22.10.2021 собственники земельных долей вовсе и не являлись собственниками данных долей, так как в проект межевания включены правоустанавливающие документы: ФИО8 - выписка из ЕГРН от 07.02.2022 о регистрации права долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.02.2022; ФИО17 - выписка из ЕГРН от 26.01.2022 о регистрации права долевой собственности на основании договора купли-продажи между ФИО17 и ФИО21 от 19.01.2022. Аналогичная ситуация и с проектом межевания изготовленным кадастровым инженером ФИО22 Если посмотреть на дату (титульный лист проекта межевания), то в разделе 2 сведения о заказчике работ стоит дата 01.12.2021, в разделе 4 сведения о кадастровом инженере 01.12.2021, в разделе 5 проект межевания утвержден собственником ФИО17 18.08.2022. Извещение о согласовании опубликовано в газете «Наше время» 28.09.2021, то есть на дату подачи извещения проект межевания должен быть у кадастрового инженера в наличии, утвержден собственником, для того, чтобы другие сособственники могли ознакомиться, в случае необходимости подать возражения. Данный проект не мог быть изготовлен на день подачи извещения в газету, так как документы, подтверждающие право собственности у ФИО17, приложенные к данному проекту - выписка из ЕГРН от 10.08.2022, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 09.08.2022, то есть фактически через год после дачи извещения в газету о согласовании проекта межевания. Указанные факты свидетельствуют о недобросовестности ответчиков, которые своими действиями причиняют вред, как истцам, так и третьим лицам. Оспариваемый выдел земельных участков ответчиков нарушает права истцов как собственников земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания от 08.10.2015, который не утратил свою актуальность и по настоящее время, истцы заключают договор аренды с СПК «Красное Знамя» (вопрос 4 пункт 4). Сдав договор аренды для его регистрации в Росреестре, стороны получили приостановку государственной регистрации права аренды, где указано, что правообладателям земельного участка с кадастровым номером № необходимо произвести выдел земельного участка в счет принадлежащих земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №. В виду имеющегося пересечения границ, истцы не имеют возможности провести кадастровые работы по выделу земельного участка в счет долей.
В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просят суд признать недействительными выделы земельных участков ФИО8 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 260 000+/-353 кв.м.; ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-379 кв.м.; ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-1914,71 кв.м. Признать недействительными договора аренды: от 04.08.2022, заключенный между ФИО8 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №; от 04.08.2022, заключенный между ФИО17 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №; от 24.08.2022, заключенный между ФИО17 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № Прекратить право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260 000+/-353 кв.м.; ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-379 кв.м.; ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-1914,71 кв.м. Снять с государственного кадастрового учета сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №. Восстановить сведения в ЕГРН об исходном земельном участке с кадастровым номером №, существовавшим до выдела земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № Восстановить право долевой собственности ФИО8 на исходном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в соответствии с долей в праве собственности, имевшейся ранее в размере 26 га. Восстановить право долевой собственности ФИО17 на исходном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в соответствии с долей в праве собственности, имевшейся ранее в размере 13 га. Восстановить право долевой собственности ФИО17 на исходном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в соответствии с долей в праве, имевшейся ранее в размере 13 га.
Ответчиками-истцами ФИО8, ФИО17, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 в лице представителя по доверенности ФИО18 подано встречное исковое заявление к ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьи лица – Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании неустановленными границ земельного участка, признании статуса записи об обособленном земельном участке «Архивная», снятии с государственного кадастрового учета обособленного земельного участка и признании отсутствующим право собственности на обособленный земельный участок.
Согласно встречному исковому заявлению ФИО17 и ФИО8 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, образованными в счет выделения долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН, проектами межевания земельных участков. ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 является арендатором земельных участков ФИО17 и ФИО8, что подтверждается выписками из ЕГРН. Ответчики являются собственниками единого землепользования с кадастровым номером №, в состав которого входит обособленный земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН. Границы обособленного земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются «декларированными», вместе с тем налагаются на границы земельных участков истцов, что подтверждается выписками из ЕГРН, ответом Росреестра № 08-1500/22 от 16.09.2022. Наложение границ земельных участков произошло в результате изменения 23.08.2022 статуса записи о едином землепользовании с кадастровым номером № с «Архивная» на «Актуальная». Статус записи о едином землепользовании «Архивная» был установлен 06.07.2022 в связи с отсутствием у органа регистрации прав сведений о правообладателях, что подтверждается ответом Росреестра. Изменение 23.08.2022 статуса записи о едином землепользовании с кадастровым номером № с «Архивная» на «Актуальная» осуществлено на основании решения Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022 по делу № 2-207/2022, вступившему в законную силу 27.06.2022 о признании за ответчиками права собственности на единое землепользование с кадастровым номером №, что также подтверждается ответом Росреестра. Вместе с тем, основания для изменения статуса записи об обособленном земельном участке с кадастровым номером № с «Архивная» на «Актуальная» отсутствуют, поскольку согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области № 23-исх/01943 от 13.03.2023 обособленный земельный участок с кадастровым номером № снят с учета 15.07.2016 и не восстановлен в настоящее время. Таким образом, до даты снятия с учета единого землепользования с кадастровым номером № (06.07.2022) обособленный земельный участок с кадастровым номером № уже был снят с учета (15.07.2016) по иным основаниям, не связанным с отсутствием сведений о правообладателях на 06.07.2022. Следовательно, изменение статуса обособленного земельного участка с кадастровым номером № с «Архивная» на «Актуальная» на основании решения Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022 о признании за ответчиками права собственности на единое землепользование с кадастровым номером № является незаконным, поскольку реализуя свое право на выделы земельных долей, истцы в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» инициировали проведение кадастровых работ на основе проекта межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласования проекта межевания земельного участка, в отношении выделяемого в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Процедура согласования проекта межевания земельных участков проводилась с учетом требований указанного Федерального закона с опубликованием в газете «Наше время». Вместе с тем, в срок ознакомления с проектом межевания возражений от заинтересованных лиц, в том числе от ответчиков не поступало. На момент реализации истцами законных прав на выделение земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, единое землепользование и обособленный земельный участок были сняты с кадастрового учета по вине ответчиков, бездействующих на протяжении более 12 лет с даты образования единого землепользования (19.03.2007), следовательно, выделение земельных долей истцов было возможно только в счет долей из земельного участка с кадастровым номером №. Истцам достоверно неизвестен статус записи об обособленном земельном участке с кадастровым номером №, поскольку: согласно сведениям публичной кадастровой карты обособленный земельный участок с кадастровым номером 61№ и его границы не сняты с кадастрового учета; согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области обособленный земельный участок с кадастровым номером № снят с учета с 15.07.2016 и не восстановлен в настоящее время; согласно ответу Росреестра статус записи об обособленном земельном участке с кадастровым номером № изменен с «Архивная» на «Актуальная», границы не установлены, являются «декларированными»; согласно выписке из ЕГРН определить статус записи об обособленном земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным ввиду отсутствия механизма формирования выписок из ЕГРН в отношении обособленных земельных участков.
В связи с чем, просят суд признать неустановленными границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Признать статус записи об обособленном земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером № «Архивная». Снять с государственного кадастрового учета обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером № Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №.
Истцы-ответчики ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовались своими процессуальными правами на ведение дела в суде через представителя ФИО7 В материалах дела имеется коллективное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, с участием представителя ФИО7 (л.д. 245).
В судебном заседании представитель истцов-ответчиков ФИО7 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
В судебном заседании ответчик-истец ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11, представляющая интересы ответчиков-истцов ФИО8 и ФИО23, ее представители ФИО18 и ФИО24 исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении. Заявленные встречные исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя (т. 6 л.д. 155-157).
Третьи лица – ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовались своими процессуальными правами на ведение дела в суде через представителя ФИО7 В материалах дела имеется отзыв представителей третьих лиц ФИО7, согласно которому считают исковые требования о признании недействительными выделы земельных участков ФИО8 и ФИО17, а также о применении последствий недействительности выделов подлежат удовлетворению (т. 8 л.д. 52). В материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, с участием представителя ФИО7 (т. 7 л.д. 242-244, 246).
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и их представителей в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, допросив свидетеля ФИО22, исследовав материалы дела и соответствующие законодательные акты, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован для выдела гражданами в счет земельных долей из колхоза «Красное Знамя», его границы не определены на местности. В составе указанного земельного участка на основании протокола общего собрания пайщиков СПК «Красное Знамя» от 10.04.2006 было сформировано единое землепользование, учтенное в ЕГРН 19.03.2007 под кадастровым номером №. Данный земельный участок состоит из множества входящих в него обособленных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №) от 08.10.2015 на общем собрании рассматривались следующие вопросы: утверждение проектов межевания земельных участков; об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектами межевания земельных участков; об утверждении размеров долей в праве собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектами межевания земельных участков; об условиях договоров аренды с собственниками образуемых земельных участков; разное, по которым приняты решения единогласным голосованием (т. 1 л.д. 31-48). Указанное решение общего собрания участников долевой собственности никем не оспорено и незаконным не признано.
Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022 удовлетворено исковое заявление ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО25, ФИО26, ФИО25 в лице представителя по доверенности ФИО7 к администрации Шумилинского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о прекращении права долевой собственности на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № и признании права долевой собственности на земельные доли, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 49-54). На момент рассмотрения спора земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН имел статус «актуальный, ранее учтенный», в его составе также был обозначен земельный участок с кадастровым номером №. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.06.2022 оставлена без рассмотрения апелляционная жалоба ФИО17 на указанное решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022 (т. 1 л.д. 55-60). Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.06.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО17 – без удовлетворения (т. 8 л.д. 1-7).
14.07.2022 утвержден проект межевания земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО20 по заказу ФИО8 в лице представителя по доверенности ФИО11 (т. 7 л.д. 112-138). 18.08.2022 утвержден проект межевания земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером ФИО22 по заказу ФИО17 (т. 7 л.д. 98-111).
04.07.2022 земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, в связи с отсутствием у регистрирующего органа сведений о правообладателях участка. После снятия с учета данный земельный участок был переведен в статус «Архивный». Затем из земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого ранее входил земельный участок с кадастровым номером № были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № (собственник ФИО8), № и № (собственник ФИО17).
На дату снятия с государственного кадастрового учета единое землепользование с кадастровым номером № имело в своем составе обособленный земельный участок с кадастровым номером № со статусом записи «Актуальная».
Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260 000+/-535 кв.м., местоположение: Ростовская область, Верхнедонской район, вблизи ст. Шумилинская, СПК «Красное Знамя», собственником данного земельного участка с 26.07.2022 является ФИО8, с 10.08.2022 по 10.08.2032 земельный участок находится в аренде у ФИО11 (т. 1 л.д. 11-12)
Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-379 кв.м., местоположение: <адрес> СПК «Красное Знамя», собственником данного земельного участка с 26.07.2022 является ФИО17, с 10.08.2022 по 10.08.2032 земельный участок находится в аренде у ФИО11 (т. 1 л.д. 13-15).
Согласно выписке из ЕГРН от 25.08.2022 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-1914,71 кв.м., местоположение: <адрес>, собственником данного земельного участка с 22.08.2022 является ФИО17 (т. 1 л.д. 16-18).
Снятие земельного участка с кадастровым номером № регистрирующим органом было осуществлено после вступления решения суда в законную силу, что не соответствовало принятому судом решению.
10.08.2022 было проведено совещание рабочей группы Росреестра и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, по результатам которого было принято решение об изменении статуса записи о земельном участке с кадастровым номером № на «Актуальную». После восстановления записи о земельном участке на основании решения Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022 истцами было зарегистрировано право собственности.
В настоящее время запись об обособленном земельном участке с кадастровым номером № имеет статус «Актуальная» и в другое время не изменялась на «Архивную».
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений п. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В соответствии с п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу положений п.п. 1-6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 1, 2, 5, 7, 9 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Из буквального толкования приведенных норм Федерального закона следует, что участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе реализовать второй возможный способ выделить земельные участки в счет своих земельных долей на основании своих как собственников земельных долей решений (который реализует ответчик в рассматриваемом судом споре) лишь в том случае, если отсутствует ранее принятое решение общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проектов межевания выделяемых этими участниками земельных участков, то есть если участники долевой собственности ранее не реализовали первый возможный способ выделить земельные участки в счет своих земельных долей - утверждением проектов межевания выделяемых ими земельных участков на общем собрании участников долевой собственности на этот земельный участок (правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.01.2009 № 1-П).
Таким образом, второй способ выдела земельного участка не является исключительно альтернативным, когда бы перед собственником стоял выбор: использовать первый способ или использовать второй способ выдела.
Собственник вправе приступить к выделу земельного участка через проект межевания лишь в том случае, если отсутствует решение общего собрания, которое должно было состояться в силу закона (п. 3 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), но не состоялось.
Между тем собственниками земельных долей ранее был реализован способ выдела земельных участков в счет своих земельных долей путем утверждения проекта межевания выделяемых ими земельных участков на общем собрании участников долевой собственности от 08.10.2015.
При наличии решения общего собрания собственников у ответчиков-истцов ФИО8 и ФИО17 не имелось оснований для выдела земельных участков вторым способом, поскольку на период составления кадастровыми инженерами ФИО20 и ФИО22 проектов межевания по заявкам ответчиков решением собрания собственников был утвержден проект межевания земельного участка, что не давало ответчикам право на решение данного вопроса в индивидуальном порядке.
В связи с тем, что имеется решение общего собрания, соответствующее требованиям закона, и никем не оспоренное и не отмененное, суд полагает, что действия ответчиков-истцов по инициированию процедуры выдела земельных участков в соответствии с проектами межевания, подготовленным кадастровыми инженерами ФИО20 и ФИО22, не отвечают требованиям действующего законодательства, в частности п. 4 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона.
Поскольку ответчики-истцы ФИО8 и ФИО17 неправомерно использовали второй способ выдела земельных участков в счет своих долей, самостоятельно и повторно обратившись к кадастровым инженерам с целью проведения кадастровых работ по подготовке проектов межевания выделяемых земельных участков в нарушение требований Федерального закона, на основании изложенного, суд считает, что процедура образования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № является незаконной.
Незаконность процедуры выделения земельных участков влечет за собой недействительность постановки их на кадастровый учет.
Последующие действия ответчиков-истцов сами по себе не аннулируют ранее состоявшееся решение общего собрания собственников, которое принималось в пределах компетенции, предусмотренной действовавшим законом.
Кроме того, в проекте межевания земельных участков, выполненном кадастровым инженером ФИО20 указано, что проект утвержден ФИО11 на основании доверенности № от 21.01.2022 от имени ФИО8 Однако при исследовании данной доверенности установлено, что она не наделяет ФИО11 полномочиями по утверждению проекта межевания земельных участков, что противоречит положениям п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указанное свидетельствует о том, что данный проект межевания земельных участков не утвержден собственником земельной доли, что также влечет незаконность выдела земельного участка.
При этом как последствие недействительности постановки на кадастровый учет выделенных земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, зарегистрированных в незаконной процедуре их образования, сведения об этих земельных участках подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.
Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Недействительность выделов земельных участков ответчиками-истцами ФИО8 и ФИО17 влечет признание недействительными договоров аренды: от 04.08.2022, заключенного между ФИО8 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №; от 04.08.2022, заключенный между ФИО17 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №; от 24.08.2022, заключенный между ФИО17 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, прекращение право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, необходимость снятия с государственного кадастрового учета сведений о данных земельных участках, восстановления сведений в ЕГРН об исходном земельном участке с кадастровым номером № существовавшим до выдела земельных участков, а также восстановления права долевой собственности ответчиков-истцов ФИО8 и ФИО17 в соответствии с долями в праве, имевшимися ранее.
Исходя из приведенных в решении положений закона и установленных по делу обстоятельств, подтвержденных письменными материалами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Право долевой собственности на обособленный земельный участок с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № установлено вступившим в законную силу решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 15.03.2022. Обращение ответчиков ФИО8, ФИО17, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 со встречным исковым заявлением фактически направлены на пересмотр вступившего в законную силу судебного акта, что недопустимо в силу ст. 13 ГПК РФ, в связи с чем встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Оснований для оставления первоначального искового заявления без рассмотрения на основании абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд не усматривает, и данные доводы получили оценку в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО7 к ФИО8, ФИО17, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11, третьи лица – Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании незаконными выделы земельных участков, признании недействительными договоров аренды, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, восстановлении сведений в ЕГРН о долевой собственности – удовлетворить.
Признать недействительными выделы земельных участков ФИО8 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 260 000+/-353 кв.м.; ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-379 кв.м.; ФИО17 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-1914,71 кв.м.
Признать недействительными договора аренды: от 04.08.2022, заключенный между ФИО8 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №; от 04.08.2022, заключенный между ФИО17 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №; от 24.08.2022, заключенный между ФИО11 и ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №.
Прекратить право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 260 000+/-353 кв.м.; ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-379 кв.м.; ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 130 000+/-1914,71 кв.м.
Снять с государственного кадастрового учета сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, № и №.
Восстановить сведения в ЕГРН об исходном земельном участке с кадастровым номером №, существовавшим до выдела земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №.
Восстановить право долевой собственности ФИО8 на исходном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в соответствии с долей в праве собственности, имевшейся ранее в размере 26 га.
Восстановить право долевой собственности ФИО17 на исходном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в соответствии с долей в праве собственности, имевшейся ранее в размере 13 га.
Восстановить право долевой собственности ФИО17 на исходном земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в соответствии с долей в праве, имевшейся ранее в размере 13 га.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО8, ФИО17, ИП ФИО10 К(Ф)Х ФИО11 в лице представителя по доверенности ФИО18 к ФИО1, ФИО19, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьи лица – Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании неустановленными границ земельного участка, признании статуса записи об обособленном земельном участке «Архивная», снятии с государственного кадастрового учета обособленного земельного участка и признании отсутствующим право собственности на обособленный земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Филимонов
Копия верна:
Судья А.В. Филимонов