№ 2-1616/2022

25RS0039-01-2022-002715-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022г. с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Щуковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО10, Голубь ФИО11, Голубь ФИО12 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья и включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Капитальная»,

установил:

истцы обратились с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из двух человек была предоставлена <адрес> в <адрес>. В данной квартире проживали ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года совместно с родителями ФИО3 и ФИО6 Жилой <адрес> в <адрес> в 1998 году ликвидационной комиссией ДОАО «Шахта Капитальная» был включен в федеральную программу «Переселение граждан из ветхого жилого фонда, ставшего в результате горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». В 2022 году администрацией Надеждинского муниципального района сформированы списки граждан на переселение по ликвидируемой шахте «Капитальная». Администрация отказала им во включении в список, указав в о обоснование отказа, что на момент принятия решения о ликвидации шахты они не обратились в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, ФИО2 не был зарегистрирован в квартире. Истцы просят суд признать за ними право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, и включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Капитальная». Возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района включить истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Капитальная».

Истцы ФИО5, Голубь Т.Н., Голубь В.Н. в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО7 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.

Представители ответчика администрации Надеждинского муниципального района, третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов "ГУРШ" (ФГБУ "ГУРШ") в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом «б» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840, в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13 июля 2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с пунктами 5, 8 Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат; социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

К числу таких условий, относится, в частности, постоянное проживание совместно с нанимателем (собственником) жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью из двух человек была предоставлена <адрес> в <адрес>.

В данной квартире проживали ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года совместно с родителями ФИО3 и ФИО6.

Согласно выписке из поквартирной карточки, в <адрес> зарегистрированы: ФИО3 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (жена), с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Голубь В.Н., Голубь Т.Н. на момент принятия решения были несовершеннолетними и проживали в спорной квартире с родителями.

В силу прямого указания закона, основанием для включения в соответствующие списки для предоставления социальной выплаты и её непосредственного получения, является постоянное проживание на указанных основаниях в жилом помещении, подлежащем сносу, зарегистрированных по данному адресу гражданина (собственника, нанимателя) и членов его семьи на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты.

Принимая во внимание, что ФИО5, Голубь Т.Н., Голубь В.Н. были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нём проживают по настоящее время, зарегистрированы в указанном помещении, другого жилого помещения в собственности или на ином вещном праве не имеют, а также учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих об обратном, суд считает требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО13, Голубь ФИО14, Голубь ФИО15 удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО18, Голубь ФИО17, Голубь ФИО16 право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья и включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Капитальная».

Возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района включить ФИО5 ФИО19, Голубь ФИО20, Голубь ФИО21 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте «Капитальная».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Сетракова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2022г.