Дело № 2-374/2022 УИД № 14RS0023-01-2022-000509-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Олёкминск 23 ноября 2022 года
Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:
председательствующего судьи Седалищева Г.А.,
при секретаре судебного заседания: Дордосовой М.П.,
с участием помощника прокурора Олёкминского района юриста 1 класса Ильчибаевой В.В.,
соистицы: ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) в интересах ФИО1 к администрации МО «Город Олекминск» Олекминского района о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение,
установил :
Прокурор Олёкминского района в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Олекминск» о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение.
В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Олёкминского района Ильчибаева В.В. поддержала исковое заявление. При этом пояснила, что прокуратурой Олёкминского района проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что 12.12.2017 между ФИО1 и администрацией МО «Город Олекминск» оформлен договор социального найма на основании постановления врио главы МО «Город Олёкминск» № от 12.12.2017. Согласно акту обследования и заключению от 01.03.2019 об оценке соответствия помещения требованиям, составленному в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, дом № в <адрес>, 1974 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, по состоянию на 05.09.2022 ФИО1 другое жилое помещение не предоставлено. Соистица ФИО1 не проживает в аварийной квартире вследствие опасности для ее жизни и здоровья. Таким образом, в нарушение конституционного права на жилище, гарантированного ст.40 Конституции РФ, ФИО1, с момента признания дома аварийным ( ветхим ) и непригодным для проживания, не расселена и ей не предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма. Поэтому просит обязать администрацию МО «Город Олекминск» до 01.09.2023 предоставить нанимателю ФИО1 другое жилое помещение общей площадью не менее <.......>., соответствующее требованиям санитарно–эпидемиологического законодательства и благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Олекминск».
Соистица ФИО1 в ходе судебного разбирательства поддержала исковое заявление. При этом пояснила, что <персональные данные>. Другого жилья у нее нет. В аварийной квартире проживали ее родители, которым квартиру выделили примерно в 1972 году. Она проживала в этой квартире с рождения. После смерти родителей она так и проживала в квартире. Вместе с ней проживал брат С, который тоже умер. Кроме нее, больше в квартире никто не жил. В 2019 году дом признали аварийным. Она примерно в 2014 году переехала жить к сестре В., у которой проживает по настоящее время. В квартире стало невозможно жить, все развалилось, потолок обрушился в ее квартире, образовалась дыра, через которую в квартиру попадает дождь и снег. Полы прогнили. Все стены кривые. Поэтому и переехала жить к сестре, т.к. проживание в квартире становилось опасным для ее жизни и здоровья. Просит удовлетворить исковое заявление и предоставить ей другую квартиру взамен аварийной.
Представитель ответчика администрации МО «Город Олекминск» ФИО2 просит рассмотреть дело в её отсутствие. Суд не считает обязательным участие представителя ответчика на судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.
Из письменных пояснений представителя ответчика ФИО2 видно, что спорный многоквартирный дом не вошел в программу переселения. Поэтому просит в удовлетворении искового заявления отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:
Соистица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в поселке Заречный Олекминского района Якутской АССР и с 23 августа 2010 года зарегистрирована по адресу: квартира № <адрес>
12 декабря 2017 года между МО «Город Олекминск» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 предоставлена трёхкомнатная квартира № общей площадью <.......>., расположенная в <адрес>
Следовательно, соистица ФИО1 с 12 декабря 2017 года является нанимателем трёхкомнатной квартиры № в <адрес>
Согласно справке ФИО1 на учёте в ГКУ РС(Я) «Олекминское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» как малоимущая семья не состоит и меры социальной поддержки не получает.
В соответствии с информацией главы администрации МО «Город Олекминск» ФИО3 от 11.10.2022 соистица ФИО1 не состоит на учёте по улучшению жилищных условий.
Как видно из справки ГУП «РЦТИ» у ФИО1 в реестре объектов капитального строительства учетная запись отсутствует.
Из акта обследования межведомственной комиссии № 10 от 1 марта 2019 года видно, что дом №, расположенный в <адрес>, 1974 года постройки, дом из бруса, состоящий из 2-х квартир, на деревянных лежках, кровля из шифера, дом с центральным отоплением, общей площадью 94 м2., общий износ дома составляет 80%. Гнилостное поражение конструкций деревянных стульев фундамента, отклонение от вертикали, нарушение геометрии конструктивных элементов, отсутствие отмостки, оседание отдельных участков здания, биопоражение основного материала ( дерева ), искривление горизонтальных линий стен, отсутствует гидроизоляция поверхности фундамента. Деформация стен здания, перекосы, выпучивания на поверхности стен, следы воздействия атмосферных и температурных – климатических разрушающих факторов, перекосы оконных косяков и дверных рам, неравномерная осадка. Отсутствие герметичности покрытия кровли, отсутствует огнезащита деревянных конструкций крыши, диагональный прогиб по коньку крыши – прогибы строительных ног. Конструкция кровли на стадии обрушения. Утрата проектного положения дверными коробками и оконными рамами, неплотный притвор полотен дверей к коробке, щели в притворах, оконные переплёты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, наблюдается поражение гнилью, дверных заполнений и образующих поверхностей двери. Заключением комиссии № 10 от 1 марта 2019 года дом №, расположенный в <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Из заключения следует, что снижен уровень надёжности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, тем самым существует угроза обрушения здания жилого двухквартирного дома или его части, что может повлечь угрозу жизни и здоровью соистицы. Соистица в ходе судебного разбирательства пояснила, что в квартире обрушился потолок, что не опровергнуто. Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что проживание соистицы в указанной квартире в доме, признанном аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, представляет угрозу для ее жизни и здоровья.
Акт обследования межведомственной комиссии № 10 от 1 марта 2019 года принят в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Постановлением главы администрации МО «Город Олекминск» № 130 от 07.03.2019 акт межведомственной комиссии от 1 марта 2019 года утвержден. В ходе судебного разбирательства стороны не оспорили обоснованность представленного акта обследования. Поэтому суд приходит к выводу, что спорный дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат ( п.1 ч.2 ст.57п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ ).
В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Врио главы администрации МО «Город Олекминск» ФИО4 11.07.2022 на заявление ФИО1 от 06.07.2022 разъяснено, что дом № в <адрес> не вошёл в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В программу вошли дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом №, расположенный в <адрес>, в установленном порядке признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, не вошёл в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Между тем, положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ устанавливают особый ( льготный ) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных ( дополнительных ) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не предусмотрено. Положения указанной статьи не ставят право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди ( список внеочередников ). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, т.е. без указания срока предоставления жилого помещения. Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых ( ч.2 ст.15 ЖК РФ ).
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора, поданное в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения взамен ветхого ( аварийного ) подлежит безусловному удовлетворению и ответчика необходимо обязать предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение в пределах города Олекминска общей площадью не менее <.......>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенное применительно к городу Олекминску.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Олёкминского района в интересах ФИО1 удовлетворить:
обязать администрацию муниципального образования «Город Олекминск» Республики Саха (Якутия) предоставить нанимателю ФИО1 другое жилое помещение в пределах города Олекминска общей площадью не менее <.......>, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и благоустроенное применительно к муниципальному образованию «Город Олекминск».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий судья: п/п
Копия верна:
Судья Олёкминского районного
суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев