Решение по делу № 2-303/2025 от 05.05.2025

УИД 03RS0045-01-2025-000346-43

Дело №2-303/2025

Решение

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Нигматьяновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Т. Назмиева с. Ябалаково муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ обратилось в суд к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по РБ ГМУ ФССП России с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требование мотивировано тем, что решением Илишевского районного суда РБ от 04.06.2024 года исковые требования прокурора Илишевского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.

Постановлено обязать администрацию муниципального района Илишевский район РБ, МБОУ СОШ имени Т. Назмиева с. Ябалаково муниципального района Илишевский район РБ солидарно в срок до 31.12.2024 устранить выявленные нарушения, а именно:

- провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения;

- обеспечить каждого дежурного средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.

04.03.2025 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ФИО1 в отношении МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления.

26.03.2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 в отношении МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50000,0 руб. Установлен новый срок для исполнения – до 07.04.2025 года.

Учитывая, что образовательное учреждение как бюджетное юридическое лицо, не располагало финансами, достаточными для исполнения решения суда в установленный срок, предпринимало меры по исполнению требований исполнительного документа, виновного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству должником не допущено.

МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ после получения постановления о возбуждении исполнительного производства и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора предприняло меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В частности, были произведены следующие работы: дежурные обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара, проведены испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, заключен государственный контракт на проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения. Учреждением направлялись письменные ходатайства о выделении дополнительных бюджетных средств на исполнение судебного акта.

Ссылаясь на изложенное, МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 от 26.03.2025 года по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ на заседание суда не явился, директор Учреждения ФИО2 просит о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Главноого межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по РБ ГМУ ФССП России на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Илишевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Илишевского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.

- провести огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения;

- провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (л.д. 10-12).

На основании исполнительного документа, выданного на основании вышеуказанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ. Установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления.

Также постановлено предупредить должника, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 руб.

Как следует из писем за исх. №, № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ в адрес председателя совета муниципального района Илишевский район РБ и МКУ Управление образования МР Илишевский район направлялись ходатайства о выделении дополнительных бюджетных средств для проведения огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения школы с. Ябалаково, с. Старокиргизово; для ремонта АПС и системы оповещения людей о пожаре группы дошкольного образования филиала СОШ с. Старокиргизово; для испытания противопожарной лестницы на чердак СОШ с. Ябалаково; для огнезащитной обработки металлических косоуров лестничной клетки левого крыла СОШ с. Ябалаково; для приобретения строительных материалов для замены железной лестницы запасного выхода со второго этажа на железобетонную; для категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского и технического назначения и обеспечению наличия на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий на общую сумму 610 000 руб. (л.д. 18-20).

Также в целях исполнения решения Илишевского районного суда РБ по устранению нарушений противопожарной безопасности в образовательном учреждении, МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ заключены:

- договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЭШКУАР» для проведения испытания средств безопасности первичных средств пожаротушения в МБОУ СОШ с. Ябалаково на сумму 1 500 руб., срок оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21);

- договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЭШКУАР» для проведения испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и восстановлении исполнительной документации на системы противопожарной защиты в СОШ с. Старокиргизово на сумму 17 000 руб., срок оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

Также истцом для проведения огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения школ с. Ябалаково, с. Старокиргизово заключены государственные контракты, которые согласно сводным сметным расчетам стоимости строительства составляют 150 587,94 руб. (СОШ с. Ябалаково) и 205 473,92 руб. (СОШ с. Старокиргизово) (л.д. 27-28).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В силу статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3 статьи 112 названного Закона ч. 3).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 названного Закона).

Как разъяснено в абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельностью, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что МБОУ СОШ им. Т. Назмиева с. Ябалаково МР Илишевский район РБ в целях исполнения решения суда от 04.06.2024 года заключены договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЭШКУАР» для проведения испытания средств безопасности первичных средств пожаротушения в МБОУ СОШ с. Ябалаково на сумму 1 500 руб.; договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЭШКУАР» для проведения испытания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и восстановлении исполнительной документации на системы противопожарной защиты в СОШ с. Старокиргизово на сумму 17 000 руб. А также заключены государственные контракты для проведения огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения школ с. Ябалаково, с. Старокиргизово, стоимость которых составляют 150 587,94 руб. (СОШ с. Ябалаково) и 205 473,92 руб. (СОШ с. Старокиргизово)

В связи с этим освобождение должника от уплаты исполнительского сбора согласуется с характером совершенных действий и отсутствием его вины в неисполнении решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

Исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа имени Т. Назмиева с. Ябалаково муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа имени Т. Назмиева с. Ябалаково муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000,0 рублей, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Л.Я. Миннебаева

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан Л.Я. Миннебаева