Дело № КОПИЯ № ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2023 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Карташова Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

дата года инспектор по ОП ОИК УВМ УМВМ России по Владимирской области ФИО2 составил протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Из представленного протокола следует, что дата в 12 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес установлено, что ИП ФИО1, незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве арматурщика, гражданина Республики Куба, *, дата рождения.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, заявил о раскаянии, подтвердил отсутствие разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Инспектор по ОП ОИК УВМ УМВМ России по Владимирской области * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ от дата) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане: прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от дата).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно п. 4.2.16 субподрядчик ИП ФИО1 обязался обеспечить выполнение работ квалифицированными работниками-гражданами РФ, либо иностранными гражданами, имеющими все необходимые разрешения на трудовую деятельность и проживание (пребывание) на территории РФ.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на привлечение и использование иностранных работников при этом гражданин * прибыл на территорию Российской Федерации на основании визы, привлечение его к выполнению работ требовало от ИП ФИО1 получения соответствующего разрешения в территориальном миграционном органе исполнительной власти, а также проверки наличия у * разрешения на работу.

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № № от дата об административном правонарушении;

- письменными объяснениями от дата ФИО1;

- копией выписки из ЕГРИП от дата в отношении ФИО1;

- копией договора субподряда № № от дата;

- фототаблицей от дата;

- актом от дата и распоряжением от дата о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Таким образом, ИП ФИО1 не выполнил требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ. Суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность относиться раскаяние в совершенном правонарушении.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ИП ФИО1 только применением административного приостановления деятельности. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что режим пребывания иностранных граждан их трудовая деятельность на территории РФ находятся под особым контролем государства, нарушение законодательства, регулирующего данный режим, может привести к значительному ущербу.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что нарушение имело место в отношении нескольких иностранных граждан, следовательно, справедливым следует признать срок - 15 суток.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/ Н.А. Карташова