Дело №2а-964/21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Твердова И.В.
при секретаре Спесивцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что 31.03.2022 года в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом по делу №2-2166/21 от 08.12.2021 года Туапсинского районного суда Краснодарского края о взыскании с ФИО1 задолженности, начальником Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не организован контроль за поступлением и передачей документов, обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производств. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 13.04.2022 года по 13.05.2022 года, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП получить дубликат исполнительного документа.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В материалах дела имеются возражения административного ответчика об отказе в удовлетворении административного иска, согласно которым в Туапсинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от 19.05.2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 28.02.2022 года о взыскании задолженности в размере 593 818,74 рублей с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк», исполнительные документы зарегистрированы 13.05.2022 года, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 19.05.2022 года, что свидетельствует об отсутствии нарушений требований закона судебным приставом – исполнителем. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).
В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно п.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, 31.03.2022 года в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом по делу №2-2166/21 от 08.12.2021 года Туапсинского районного суда Краснодарского края о взыскании с ФИО1 задолженности, поступившее в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 05.04.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
19.05.2022 года судебным приставом – исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство.
Доводы возражений административного ответчика о регистрации исполнительного документа 13.05.2022 года, вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства 19.05.2022 года не свидетельствуют об отсутствии нарушений требований закона при возбуждении исполнительного производства, поскольку данные доводы полностью опровергаются установленными в судебном заседании обстоятельствами в совокупности с исследованными письменными доказательствами, согласно которым заявление взыскателя с исполнительным документом поступили в Туапсинский РОСП 05.04.2022 года, а исполнительное производство возбуждено 19.05.2022 года, то есть с нарушением требований закона, при этом доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в заявленный в иске срок не представлено и материалы исполнительного производства не содержат.
В судебном заседании установлено и подтверждено допустимыми доказательствами, что судебным приставом – исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не вынесено, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, не направлена, что свидетельствует о бездействии старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в бездействии старшего судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» копии постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 13.04.2022 года по 13.05.2022 года, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязания старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и АО «ОТБ Банк» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку, как разъяснено п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» копии постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 13.04.2022 года по 13.05.2022 года, не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и АО «ОТБ Банк» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья: