Дело № 2-981/2023

УИД 33RS0011-01-2023-000848-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 23 марта 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Тихомировой О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения выездной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить представителю Инспекции доступ в принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения выездной проверки.

В обоснование исковых требований указано, что в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> <дата> поступило обращение гражданина о факте незаконной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО2 Согласно письму администрации <адрес> от <дата> решение о перепланировке указанной квартиры не принималось. С целью проверки изложенных в обращении доводов Инспекцией на <дата>, а затем на <дата> были назначены внеплановые выездные проверки, провести которые не представилось возможным по причине не обеспечения собственником доступа в жилое помещение. Поскольку истец является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории <адрес>, просит суд обязать ФИО2 обеспечить представителю Инспекции доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения выездной проверки.

Представитель истца по доверенности ФИО3 извещенная надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, для представления своих интересов направила представителя по доверенности ФИО4

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала. Указала на то, что уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение на <дата>, а затем на <дата> ответчик получала. Настаивала на том, что <дата> представитель инспекции для проведения проверки не приезжал. <дата> ФИО2 в квартире в обусловленное в уведомлении время отсутствовала. Вместе с этим, не возражала предоставить доступ представителю Инспекции для осмотра квартиры и проведения проверки.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 12 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся в том числе осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно п.1 ч. 1, и ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 1.1 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> <№> (далее Положение) Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории <адрес>.

Согласно п. п.1 п. 2.1 Положения к полномочиям инспекции отнесены осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда <адрес>, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3.8 Положения для выполнения возложенных полномочий Инспекция выполняет следующие функции: обращается в суд с заявлениями, предусмотренными статьями 20, 123.2, 199 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции в порядке, установленном законодательством, осуществляет подготовку заключений (актов), необходимых для принятия решений о признании жилых помещений соответствующими (не соответствующими) обязательным требованиям.

Согласно п. 4.6.2 Положения должностные лица инспекции вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № <№> ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> поступило обращение жителей <адрес>, в том числе старшей по дому ФИО5 о факте незаконной перепланировки в <адрес>.

<дата> заместителем начальника Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО6 принято решение <№> о проведении выездной проверки правомерности перепланировки жилого помещения, принадлежащего ответчику.

<дата> в адрес ФИО2 направлено уведомление от об обеспечении <дата> в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> час. доступа в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое получено ответчиком.

<дата> в адрес ФИО2 направлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <дата> в виду не обеспечения доступа в жилое помещение. Копия данного акта ответчиком получена.

<дата> ФИО2 направлено уведомление об обеспечении доступа в принадлежащее ей жилое помещение <дата> с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов в рамках в выездной проверки, решение о проведении которой принято заместителем начальника Инспекции <дата> за <№>.

Данное уведомление ФИО2 получено <дата>, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании и подтверждается справкой ФПС о доставке почтового отправления.

<дата> доступ в жилое помещение ФИО2 не обеспечен, что подтверждено протоколом осмотра от <дата>, актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <дата> в виду не обеспечения доступа в жилое помещение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в добровольном порядке ответчик уклоняется от предоставления доступа представителям Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в свое жилое помещение для проверки обращения соседей об осуществлении самовольной перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения.

Доступ в жилое помещение ответчика истцу необходим для выполнения возложенных на него, как на орган государственного жилищного надзора обязанностей, в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан.

Таким образом, исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, ИНН <№>, обеспечить представителю Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> доступ в принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения выездной проверки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.03.2023, мотивированное решение составлено 30.03.2023.