Дело№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Бисеровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нягани к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и встречного искового заявления ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Просят изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № общей площадью .м., со степенью готовности %, расположенный по путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требования иска мотивирует тем, что Администрация города Нягани в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования.

Земельный участок по с кадастровым №, площадью кв.м., был предоставлен в аренду ФИО1 по договору аренды земельного участка № от дата на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно вышеуказанному договору срок аренды земельного участка был до дата.

Срок аренды истек, в связи с чем, договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Новый договор аренды, на указанный выше земельный участок, не заключался.

Согласно п.6.6. указанного договора, Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок по акту приема передачи, что ответчиком сделано не было.

На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

Объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, с кадастровым №, расположенным по принадлежит на праве собственности, зарегистрированного дата ФИО1, степень готовности %.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 той же статьи).

Согласно, акта осмотра от дата земельный участок, расположенный по , с кадастровым №, территория не имеет ограждения со стороны земельных участков, расположенных по . На территории земельного участка размещены гараж в капитальном исполнении, объект незавершенного строительства (железобетонный фундамент с установленными железобетонными несущими колоннами), торговый киоск, навесы, складированы строительные материалы..

В соответствии с п.2 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект.

Срок аренды земельного участка истек, расположенный на нем объект недвижимого имущества является объектом незавершенного строительства.

В судебное заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает. дата ФИО1 по акту передачи земельного участка, на основании заключенного договора аренды, был передан в аренду, на три года, в целях завершения строительства индивидуального жилого дома, земельный участок, площадью кв.м., расположенный по . При этом данный договор согласно Земельного кодекса РФ был фактически пролангирован, так как правоотношения у ФИО1 возникли с дата. То есть своим правом на однократное предоставление земельного участка гражданка ФИО1 воспользовалась.

Срок аренды земельного участка, согласно указанного договора, истек дата, в связи с чем, договор аренды земельного участка прекратил свое действие.

Согласно сведениям ЕГРН, объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, имеет кадастровый №, и принадлежит на праве собственности, зарегистрированного дата за ФИО1

При этом, строительство объекта не завершено, что подтверждается актом обследования. По результатам осмотра, земельный участок огорожен, на территории размещен гараж в капитальном исполнении, объект незавершенного строительства - жилой дом (железобетонный фундамент с уставленными железобетонными несущими колоннами). В связи с этим, Администрация г. Нягани обратилась путем продажи с публичных торгов, так как м имеется фундамент.

Данный объект незавершенного строительства, со степенью готовности по выписке ЕГРН составляет %.

В период действия указанного договора аренды, арендодатель никак не вмешивался в хозяйственную Деятельность арендатора, иных действий, способных привести к нарушению сроков строительства объекта не совершал.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, указанный земельный участок находится в муниципальной собственности и был предоставлен ФИО1 на основании договора аренды, срок которого истек.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли являются арендная плата.

Следовательно, использование названного земельного участка для незаконного размещения недвижимого объекта, без оформленных в установленном порядке уполномоченными органами документов, нарушает права муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 3.1 п. 2 ст. 235 ЗК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом, то есть по решению суда.

Пунктом ч. 1 ст. 239.1 ГК РФ введенного в действие 01.03.2015, в соответствии с Федеральным законом РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Как следует из п. 33 ст. 34 Федерального закона РФ № 171-ФЗ положения ст.239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. С ФИО1 был заключен договор в дата

На основании ст. 35 Федерального закона РФ № 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. Следовательно, положение данной статьи применяются к арендным правоотношениям, имевшим место с 01.03.2015.

В силу п. 5 ст. 39.1 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположен объект незавершенного строительства осуществляется однократно для строительства индивидуального объекта.

То есть, правила и основания предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов, предусмотрены ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, только наличие в совокупности условий пунктов 3 и 4 ст. 39.6 ЗК РФ дает арендатору земельного участка право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Учитывая вышеизложенное, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

Ответчик, представитель ответчика исковые требования истца не признают, предъявили встречное исковое заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Просят обязать Администрацию города Нягани в удовлетворении требований об изъятии объекта незавершённого строительства с кадастровым № со степень готовности %, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по путем продажи с публичных торгов, в порядке установленном Постановлением Правительства РФ №1299 от 03.12.2014.

Обязать Администрацию заключить договор аренды земельного участка с кадастровым № с ФИО1 без проведения торгов сроком на года.

Ответчик не возражает против того, что действительно был заключен договор дата с Администрацией г. Нягани, сроком до дата, однако считает, что в соответствии с п. 3 ст. 239.1 ГК РФ требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Учитывая сложившиеся обстоятельства и тяжелую эпидемиологическую обстановку органами государственной и органами власти субъекта РФ было принято несколько постановлений, которые препятствовали ответчику завершить строительство в отведенный договором срок. В частности, это постановление Президента РФ о введении особого режима в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, а также Постановление Губернатора ХМАО – Югры № 24 о введении режима обязательной самоизоляции, Постановление Губернатора ХМАО – Югры № 160 о запрете на осуществление гражданами строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и иных работ в рабочие дни (в том числе в субботу) и в нерабочие дни в воскресенье по часам и иные, связанные с ограничениями по Каронавирусу постановления, которые препятствовали и способствовали получению сложного материального положения ответчика и т.д., поэтому ответчик считает, что здесь подлежит применению п. 3 ст. 239.1 ГК РФ и объект незавершенного строительства не может быть изъят из собственности.

По встречному иску пояснили, что по истечению договора аренды, который закончился дата, истица обращалась в органы Администрации г. Нягани в устной форме с просьбой продлить с ней заключение договора, на что получила отказ. После чего дата обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для завершения строительства без проведения торгов повторно. Заявление № от дата было принято и рассмотрено ответчиком.

Ответом администрации в заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства истцу отказано ввиду отсутствия оснований.

С принятым администрацией решением ФИО1 не согласна, считает, что имеет право на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный по , с кадастровым № без проведения торгов ввиду следующего.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства регулируются главой V.1 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 10 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.

Согласно п. 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности, на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника или собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс РФ, так и Гражданский кодекс РФ, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после дата однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Земельным кодексом РФ установлено, что не может быть предметом аукциона находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (подпункт 8 пункта 8 статьи 39.11).

В силу п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Из содержания пп. 2 п.5 ст. 39.6 ЗК РФ, следует, что при прекращении договора аренды публичный собственник земли не может распорядиться объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды и на основании надлежащей разрешительной документации, без судебного решения, которого на данный момент нет.

Закон допускает возможность изъятия такого объекта лишь при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин), которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 ГК РФ.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным ст. 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Данные права публичного собственника земельного участка и собственника расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа п. 5 ст.1 и пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

С учетом нахождения на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и отсутствия оснований, для изъятия этого объекта, данный участок не может быть предоставлен иным лицам и не может быть предметом аукциона.

Поскольку публичный собственник в течение шести месяцев с момента окончания договора аренды не воспользовался правом на обращение в суд, истец считает, что имеет право на пролонгацию договора аренды без проведения торгов. К аналогичным выводам пришла судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в кассационном определении от дата №

На данный момент истец продолжает пользоваться земельным участком и готов уплачивать арендную палату, в том числе за тот период, который он пользовался земельным участком. Туда завезен строительный материал, работала техника до настоящего момента. На участке возведен гараж. Приложено много усилий по благоустройству земельного участка, в том числе, возведена отсыпка территории, сделаны зеленые насаждения. То есть на сегодняшний день там ведется небольшое хозяйство. Истец готов завершить строительство, если договор будет продлен еще на три года. Готов вкладывать туда денежные средства для того, чтобы оправдать и те, что туда уже вложены. Если бы не ситуация, которая возникла ввиду введенных эпидемиологических ограничений, истец бы сумел все достроить в срок.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дата между ФИО и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации был заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с п. 1.1. договора, истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по , площадью кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.

дата между вышеуказанными лицами было заключено дополнительное соглашение № к договору № аренды земельного участка от дата

Продлен срок аренды земельного участка, расположенного по до дата

дата. на имя ФИО было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилой дом за № со сроком действия до дата

дата между ФИО и ФИО1 был заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, по условиям которого все права и обязанности в отношении земельного участка по , кадастровый № перешли к ФИО1 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка

Постановлением администрации города Нягани от дата. за № был утвержден градостроительный план земельного участка №

По состоянию на дата. на земельном участке создан объект незавершенного строительства (железобетонный ленточный фундамент, общей площадью .м)

В целях реализации прав на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства, истец обратился к ответчику с заявлением в письменной форме.

Ответом от дата ответчик отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, со ссылкой на то обстоятельство, что истец не представил ответчику доказательства возникновения права собственности на объект незавершенного строительства.

дата Няганским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Суд

решил:

обязать администрацию города Нягань заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по , кадастровый №, сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

дата. между Администрацией города Нягани и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п.1.1 договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 600кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым №, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по для использования в целях: для завершения строительства индивидуального жилого дома на условиях Договора.

Согласно п.2.1 договора, срок аренды земельного участка устанавливается с дата. по дата

Согласно, акта осмотра от дата установлено, что земельный участок, расположенный по , с кадастровым №, территория не имеет ограждения со стороны земельных участков, расположенных по . На территории земельного участка размещены гараж в капитальном исполнении, объект незавершенного строительства (железобетонный фундамент с установленными железобетонными несущими колоннами), торговый киоск, навесы, складированы строительные материалы..

дата. ФИО1 обратилась в Администрацию города Нягани с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка с кадастровым № по адресу для завершения строительства ИЖС.

дата ей был предоставлен ответ о том, что основания для заключения с Вами договора аренды данного земельного участка отсутствуют.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с до 1 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Правило, закрепленное в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, о том, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 марта 2015 года, имеет право приобрести публичный земельный участок, на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений, не содержало оговорки об однократном предоставлении участка в аренду собственнику объекта незавершенного строительства, а действовавшим до 1 марта 2015 года пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено преимущественное право арендатора земельного участка на заключение нового договора аренды по истечении срока действия прежнего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 названной статьи, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Законом № 171-ФЗ в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения как в Земельный кодекс Российской Федерации, так и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен статьей 239.1, предусматривающей продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ установлено, что положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано предусмотренное пунктом 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 01.03.2015г., право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 01.03.2015г.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО без торгов в дата для индивидуального жилищного строительствадата. между ФИО и ФИО1 был заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, по условиям которого все права и обязанности по земельному участку перешли к ФИО1

дата с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года.

С учетом приведенных обстоятельств, в силу положений земельного законодательства, вступивших в действие с дата, ФИО1 не имеет права на повторное предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду на три года для завершения строительства, поскольку ею реализовано право на однократное получение в аренду земельного участка без проведения торгов, поэтому Администрация г.Нягани законно отказала ей в заключении договора аренды.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В пп. 10 п. 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно в аренду сроком на три года для завершения его строительства без проведения торгов.

ФИО1 земельный участок для завершения строительства на 3 года предоставлялся, она использовала свое право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства.

В отсутствие совокупности предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п. 3).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6).

Администрация города Нягани в соответствии с Уставом города Нягани, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, осуществляет защиту имущественных интересов муниципального образования.

Земельный участок по , с кадастровым №, площадью кв.м., был предоставлен в аренду ФИО1 по договору аренды земельного участка № от дата на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома. Согласно вышеуказанному договору срок аренды земельного участка был до дата.

Срок аренды истек, в связи с чем, договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Новый договор аренды, на указанный выше земельный участок, не заключался.

Согласно п.6.6. указанного договора, Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок по акту приема передачи, что ответчиком сделано не было.

На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

Объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, с кадастровым №, расположенным по принадлежит на праве собственности, зарегистрированного дата ФИО1, степень готовности %.

Согласно, акта осмотра от дата земельный участок, расположенный по , с кадастровым №, территория не имеет ограждения со стороны земельных участков, расположенных по . На территории земельного участка размещены гараж в капитальном исполнении, объект незавершенного строительства (железобетонный фундамент с установленными железобетонными несущими колоннами), торговый киоск, навесы, складированы строительные материалы..

Срок аренды земельного участка истек, расположенный на нем объект недвижимого имущества является объектом незавершенного строительства. Правом на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства ФИО1 уже воспользовалась.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Требования ответчика, истца по встречному иску, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета.

При подаче иска истец на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины. Таким образом, государственная пошлина, установленная для подачи искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей с каждого подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нягани удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № общей площадью .м., со степенью готовности %, расположенный по , путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Нягань государственную пошлину в размере 6000руб.

В удовлетворении встречного искового заявления

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата

Судья Баскова Л.В.