№2-708/2023

УИД 91RS0021-01-2023-000771-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Шакировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которое в последующем 09.08.2023 года было уточнено, в порядке ст. 39 ГПК РФ об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки на имя ФИО2, б/н, выданной Константиновской семилетней школой Большелепетихского района Херсонской обл. от 31.08.1960 года, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № 438964/22 от 09.03.2023 года, обязании включить в страховой стаж периоды работы: с 14.11.1955 г. по 01.09.1960 г. – работа учителем математики V-VII Константиновской семилетней школы, с 01.09.1956 г. переведена на должность учителя математики V-VII классов Малолепетихской семилетней школы В. -Лепетихского района Херсонской области, 03.12.1956 г. переведена на должность учителя математики V-VIII классов Николаевской средней школы ( 04 года 09 месяцев 18 дней), с 28.09.1960 г. по 22.12.1960 г. – работа учителем группы продленного дня средней школы <адрес> (00 лет 02 месяца 25 дней), с 13.01.1961 г. по 18.08.1962 г. – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского РайОНО Херсонской области (01 год 07 месяцев 06 дней), с 22.08.1962 г. по 10.12.1970 г. – работа в должности продленного дня учителя и учителем математики V-VII классов <адрес> (08 лет 03 месяца 19 дней), с 10.12.1970 г. по 25.08.1982 г. - работа в должности учителя ( 11 лет 08 месяцев 15 дней), с 30.08.1982 г. по 01.09.1995 г. –работа учителем математики <адрес> ( 13 лет 00 месяцев 02 дней), с 01.12.1998 г. по 26.08.2000 г. – работа в должности техработника Великолепетихской средней школы 1-3 степ. № 1(01 год 08 месяцев 26 дней), с 29.10.2002 г. по 03.04.2004 г. – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов <адрес> (01 год 05 месяцев 05 дней) и обязать назначить пенсию с момента подачи заявления с 29.11.2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 29.11.2022 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением для назначения страховой пенсии по старости.

Однако Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, рассмотрев указанное заявление, отказало заявителю в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа работы и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно данным указанным в решении об отказе в назначении пенсии, страховой стаж истца составил 0 лет 0 мес. 0 дней, при требуемых 6 лет, ИПК -0, при требуемом 6,6. При этом ей было сообщено, что в представленных документах необходимых для назначения пенсии имеются расхождения, в данных паспорта значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а в трудовой книжке, выданной Константиновской семилетней школы <адрес> от 31.08.1960 года значится Болгарина (ФИО1) на титульном листе трудовой книжке печать записи о смене фамилии не читается, свидетельство о браке не представлено.

При этом ответчик сообщил, что им в страховой стаж заявителя не учтены следующие периоды работы: с 14.11.1955 г. по 01.09.1960 г., с 28.09.1960 г. по 22.12.1960 г., с 13.01.1961 г. по 18.08.1962 г., с 22.08.1962 г. по 10.12.1970 г., с 10.12.1970 г. по 25.08.1982 г., с 30.08.1982 г. по 01.09.1995 г., с 01.12.1998 г. по 26.08.2000 г., с 29.10.2002 г. по 03.04.2004 г.

С данным отказом ответчик ФИО1 не согласна, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о дате, месте, времени слушания дела, в судебное заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленная о дате, месте, времени слушания дела, в судебное заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, а также представила возражения на заявленные исковые требования.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет 6 лет, и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ). При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2015 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК – 6,6, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 29 ноября 2022 года истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым № 438964/22 от 09.03.2023 года истцу было отказано в назначении пенсии, мотивируя это тем, что право на назначение страховой пенсии по старости возникнет для лиц, достигших пенсионного возраста в 2015 году, при наличии 6 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 6,6. А согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

При этом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике сообщило, что учесть страховой стаж ФИО1 не предоставляется возможным, так как в представленных ею документах, необходимых для назначения пенсии имеются расхождения в данных паспорта, заявитель значится как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в трудовой книжке выданной Константиновской семилетней школы <адрес> от 31.08.1960 года она значится как Болгарина (ФИО1), на титульном листе трудовой книжке печать записи о смене фамилии не читается, свидетельство о браке не представлено, в связи с чем указанная трудовая книжка не может быть принята к зачету.

Таким образом, без подтверждающих документов не учтены периоды работы истца, а именно: с 14.11.1955 г. по 01.09.1960 г. – работа учителем математики V-VII Константиновской семилетней школы, с 01.09.1956 г. переведена на должность учителя математики V-VII классов Малолепетихской семилетней школы В. -<адрес>, 03.12.1956 г. переведена на должность учителя математики V-VIII классов Николаевской средней школы ( 04 года 09 месяцев 18 дней), с 28.09.1960 г. по 22.12.1960 г. – работа учителем группы продленного дня средней школы <адрес> (00 лет 02 месяца 25 дней), с 13.01.1961 г. по 18.08.1962 г. – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского <адрес> (01 год 07 месяцев 06 дней), с 22.08.1962 г. по 10.12.1970 г. – работа в должности продленного дня учителя и <данные изъяты> (08 лет 03 месяца 19 дней), с 10.12.1970 г. по 25.08.1982 г. - работа в должности учителя ( 11 лет 08 месяцев 15 дней), с 30.08.1982 г. по 01.09.1995 г. –работа учителем математики Великолепетихской средней школы № 1 ( 13 лет 00 месяцев 02 дней), с 01.12.1998 г. по 26.08.2000 г. – работа в должности техработника Великолепетихской средней школы 1-3 степ. № 1(01 год 08 месяцев 26 дней), с 29.10.2002 г. по 03.04.2004 г. – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов Великолепетихской общеобразовательной школы 1-3 степ. № 1 (01 год 05 месяцев 05 дней).

Также ответчиком указано, что для подтверждения периодов работы в целях оказания содействия пенсионным органом направлены запросы № 456397/22, № 456401/22 от 12.12.2022 г. Однако, до настоящего времени, ответы на запросы не поступили.

Суд доводы ответчика об отказе во включении в подсчет стажа периодов работы истца ФИО1, изложенные в возражениях, находит незаконными и противоречащими нормам материального права.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно материалам выплатного дела истцу 12.12.2022 года за исх. № руководителем КС (на правах отдела) в г. Судаке было рекомендовано обратиться в суд для установления принадлежности ей трудовой книжки.

Из трудовой книжки б\н, выданной 31.08.1960г., усматривается, что она заполнена на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в скобках указана фамилия ФИО5. Во вкладыше в трудовую книжку от 01.09.1980 года фамилия истца значится как ФИО5.

При этом согласно материалам дела, включая сведения паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного 12.11.2022 года МВД по Республике Крым, правильным написанием фамилии и имя, отчества истца является ФИО1, а не ФИО4.

Из справки о заключении брака № от 29.05.2023 года, выданной Симферопольским районным отделом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым следует, что между ФИО4 и ФИО6 08.08.1959 года был заключен брак. После заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО5.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно части 1 и пункту 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Учитывая, что трудовая книжка носит для истца правоустанавливающий характер, а принадлежность её истцу подтверждается совпадением даты рождения, имени и отчества указанными в трудовой книжке с датой рождения, имени и отчества истца, данными паспорта гражданина Российской Федерации, справкой о заключении брака, где фамилии истца до брака значится как «Болгарина», суд полагает необходимым установить юридический факт принадлежности трудовой книжке истцу.

Кроме этого, суд обращает внимание на то обстоятельство, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на неверное заполнение трудовой книжки, не читаемая печать о смене фамилии истца не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Согласно вышеуказанной трудовой книжке истца, в ней отражены все спорные периоды работы; записи являются последовательными; в трудовой книжке имеются указания на номера приказов и даты их вынесения; все записи заверены подписями уполномоченного работника отдела кадров и печатями предприятий.

Кроме того, согласно сведениям пенсионного дела ФИО1– органом пенсионного обеспечения, с целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы направлены запросы в Управление Пенсионного фонда в Херсонской области и в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Запорожской области, однако запрашиваемые документы не поступили.

Вместе с тем, неполучение ответов на указанные запросы для подтверждения достоверности сведений о спорных периодах работы истца не могут являться основанием для отказа во включении в подсчет стажа периодов работы с учетом данных трудовой книжки, содержащей последовательные записи о периодах работы истца.

Документы подтверждающие, что в спорный период истец не осуществляла трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке, ответчиком представлены не были.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные спорные периоды работы с 14.11.1955 г. по 01.09.1960 г., с 28.09.1960 г. по 22.12.1960 г., с 13.01.1961 г. по 18.08.1962 г., с 22.08.1962 г. по 10.12.1970 г., с 10.12.1970 г. по 25.08.1982 г., с 30.08.1982 г. по 01.09.1995 г., с 01.12.1998 г. по 26.08.2000 г., с 29.10.2002 г. по 03.04.2004 г. подлежат включению в подсчет стажа на основании данных трудовой книжки истца.

Принимая во внимание то, что при суммировании периодов, не включенных пенсионным органом, подлежащих включению по решению суда, у истца образуются необходимый страховой стаж – 42 года 9 месяцев 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент -26,498 и, учитывая достижение истцом пенсионного возраста на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 29 ноября 2022 г., суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец при обращении в пенсионный орган имела все необходимые условия для назначения ей страховой пенсии по старости, исковые требования в части понуждения ответчика назначить ей пенсию с указанной даты, то есть с 29 ноября 2022 года, также являются законными и обоснованными.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки на имя ФИО2, б/н, выданной Константиновской семилетней школой Большелепетихского района Херсонской обл. от 31.08.1960 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение Группы установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 09 марта 2023 года № 438964/22.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 14.11.1955 г. по 01.09.1960 г. – работа учителем математики V-VII Константиновской семилетней школы, с 01.09.1956 г. переведена на должность учителя математики V-VII классов Малолепетихской семилетней школы <адрес>, 03.12.1956 г. переведена на должность учителя математики V-VIII классов Николаевской средней школы (04 года 09 месяцев 18 дней);

- с 28.09.1960 г. по 22.12.1960 г. – работа учителем группы продленного дня средней школы <адрес> (00 лет 02 месяца 25 дней);

- с 13.01.1961 г. по 18.08.1962 г. – работа в должности завуча и преподавателя математики в Канарайской семилетней школе Дзержинского РайОНО Херсонской области (01 год 07 месяцев 06 дней);

- с 22.08.1962 г. по 10.12.1970 г. – работа в должности продленного дня учителя и учителем математики V-VII классов <адрес> (08 лет 03 месяца 19 дней);

- с 10.12.1970 г. по 25.08.1982 г. - работа в должности учителя (11 лет 08 месяцев 15 дней);

- с 30.08.1982 г. по 01.09.1995 г. –работа учителем математики Великолепетихской средней школы № 1 ( 13 лет 00 месяцев 02 дней), с 01.12.1998 г. по 26.08.2000 г. – работа в должности техработника Великолепетихской средней школы 1-3 степ. № 1(01 год 08 месяцев 26 дней);

- с 29.10.2002 г. по 03.04.2004 г. – работа в должности учителя математики и истории вечерних классов Великолепетихской общеобразовательной школы 1-3 степ. № 1 (01 год 05 месяцев 05 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, назначить ФИО1, страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 27.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 29 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 сентября 2023 года.