По делу №№ ДД.ММ.ГГГГ г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Гуща А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения в виде отдельной благоустроенной применительно к условиям Гатчинского муниципального округа квартиры, общей площадью не менее 68,1 кв.м во внеочередном порядке на состав семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4

установил:

Первоначально ФИО1 обратился с иском к администрации «Дружногорское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в котором просил обязать ответчика предоставить ему на основании договора социального найма жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 68,1 кв. м во внеочередном порядке.

В обоснование иска указано, что дом, в котором находится жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, и в котором зарегистрирован истец и члены его семьи, сгорел и в настоящее время снесен. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении благоустроенного жилья взамен утраченного в результате пожара. Однако, администрация отказала в предоставлении жилья, разъяснив, что ранее занимаемое членами семьи истца жилое помещение в установленном законом порядке не признавалось аварийным.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д.181-186).

В ходе рассмотрения дела произведена процессуальная замена ответчика администрации «Дружногорское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области на администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.

Так же истцом в порядке ст.39 ГПК РФ уточнены исковые требования (л.д.212-213), истец просит обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области предоставит ФИО1, в составе семьи с ФИО2, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной благоустроенной применительно к условиям Гатчинского муниципального округа квартиры, общей площадью не менее 68,1 кв.м во внеочередном порядке на состав семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что помимо истца в указанном жилом помещении зарегистрированы его мать ФИО2 и сводный брат ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми истец отношения не поддерживает, их место фактического проживания ему не известно.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО2, являющаяся так же законным представителем несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. извещена судом по последнему известному месту жительства, в суд не явилась, в связи с чем дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № семье ФИО8 (дед истца) была предоставлена квартира площадью 39,56 кв.м по адресу: <адрес>. В состав членов семьи нанимателя были включены: ФИО9 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО3 (дочь) (л.д. 9, 37-38).

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на данную квартиру зарегистрировано не было (л.д. 7-8).

Согласно справке формы N 9 о регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы до настоящего времени: ФИО3 (мать истца) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (брат истца) с ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.223).

Из ответа администрации МО «Дружногорское городское поселение» на запросы представителя истца следует, что жилой дом, в котором была расположена указанная квартира, сгорел ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-15).

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом надзорной деятельности и профилактической работы Гатчинского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области, которой подтверждается факт пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в результате которого сгорел жилой дом (л.д.73).

Постановлений администрации МО <адрес> или администрацией МО «Дружногорское городское поселение» о признании вышеназванного жилого дома аварийным и подлежащим сносу не издавалось. Земельный участок и расположенные в жилом доме помещения в муниципальную собственность не изымались. Дом не был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Дом был учтен в реестре муниципального имущества Дружногорского поселения на основании Закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N1370оз и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4650).

Фактическое обследование здания было проведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-50). На указанную дату дом отсутствовал, в этой связи, сгоревший жилой дом был снят с кадастрового учета.

Истец в собственности иных жилых помещений не имеет, с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не обращался.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на предоставление взамен утраченного в результате пожара и не подлежащего восстановлению жилого помещения, другого жилого помещения по договору социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и не связано с нормами предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете, а также с самим фактом учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом право истца на предоставление жилого помещения на компенсационной основе по нормам статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть ограничено или поставлено в зависимость от соблюдения ответчиком требований по порядку признания дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку указанный дом уже снесен и снят ответчиком с кадастрового учета.

То обстоятельство, что истец был зарегистрирован в квартире ДД.ММ.ГГГГ, то есть через двенадцать лет после того, как дом сгорел, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку дом был передан в муниципальную собственность по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, и государственные органы продолжали осуществлять регистрацию граждан по месту жительству в указанном доме, в том числе в 2008 и 2015 годах, что следует из материалов дела. Кроме того, мать истца ФИО3 в указанном жилом помещении зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а истец и его брат ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства их матери ФИО3

Принимая во внимание, что жилой дом снесен, а обязанность по обеспечению истца другим жилым помещением ответчиком не исполнена, м, имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу на состав семьи из трех человек (истец, его мать и сводный брат) по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры благоустроенное применительно к условиям муниципального образования равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.

Вместе с тем, одно лишь наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных предусмотренных законом условий, в том числе, признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку истец и члены его семьи не признаны в установленном законом порядке малоимущими, то оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном прядке не имеется.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что на момент пожара в данном жилом помещении по адресу: <адрес>, помимо матери истца ФИО3, проживала ее сестра ФИО5, которой на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из 4 человек, было предоставлено иное жилое помещение маневренного фонда площадью 35,7 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.125).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что с ФИО5 отношения не поддерживает, не являются членами одной семьи.

Квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 68,1 кв.м, состоит из 2-х комнат.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО5 и членам ее семьи предоставлено иное жилое помещение, принимая во внимание, что истец, его мать ФИО3 и брат ФИО4 не являются членами семьи ФИО5, ответчик обязан предоставить истцу в составе его членов семьи из трех человек (истец, мать ФИО3, брат ФИО4) другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, то есть в размере не менее 34,05 кв.м, что составляет 1/2 долю от общей площади 68,1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения в виде отдельной благоустроенной применительно к условиям Гатчинского муниципального округа квартиры, общей площадью не менее 68,1 кв.м во внеочередном порядке на состав семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области предоставит ФИО1, в составе семьи с ФИО2, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной благоустроенной применительно к условиям Гатчинского муниципального округа Ленинградской области квартиры, общей площадью не менее 34,05 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.