Дело № 2-1012/2023 64RS0004-01-2023-000711-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.03.2023 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е., при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,
прокурора Лобачевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений,
установил:
прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково Саратовской области (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), грелка медицинская (1шт.), шапочки (2 шт.).
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково на основании Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», а также Приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, а также охраны здоровья граждан в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково Саратовской области (далее - МАДОУ «Детский сад. № «<данные изъяты>» г. Балаково). Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).
В соответствии с п.п. 4, 7, 11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).
В ходе проведенной проверки установлено, что помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.
Так, в ходе проверки установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), грелка медицинская (1шт.), шапочки (2 шт.).
Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 4, 7, 11 Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, МАДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково не обеспечивается должным образом создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях ввиду отсутствия в медицинских кабинетах установленных стандартом оснащения медицинских изделий и оргтехники.
Вышеизложенное является недопустимым, поскольку влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений.
Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» г. Балаково Саратовской области (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), грелка медицинская (1шт.), шапочки (2 шт.).
В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.Е. Комаров
Мотивированное решение составлено 04 апреля 2023 года.
Судья И.Е. Комаров